原标题：二三线城市“筑巢引凤” 杭州人才流入率高达11.78%
据中国之声《新闻纵横》报道，今年全国共有795万大学毕业生，总数再创新高。其中选择就业的毕业生不可避免地要为了工作机会比拼一番。不过，今年的就业市场上新增了一个擂台，那就是以武汉、长沙、成都、西安等地为代表的二线城市开启的“抢人大战”：武汉发布系列“毕业大礼包”，长沙出台“人才新政22条”，成都实施“蓉漂”计划，西安提出引进高层次人才“城市合伙人”计划。这些名目繁多的政策可以简单地概括为“送钱”、“送房”、“送户口”。如此一来，今年的毕业生们可能就要面临“去北上广深打拼，还是到二三线城市发展”的选择与纠结了。那么，二三线城市的优厚政策能否提供足够的吸引力？此时招贤纳士的热情又能否换为未来发展的空间呢？
又到一年毕业季，告别四年大学时光之后，毕业生们迎来的是人生中最重要的选择之一—毕业后，去哪儿工作。是去大城市，要更多的机会，拿更高的薪水吗？ 还是回家乡、或者选择二三线城市，获得更舒适的生活？
曾几何时，因为城市格局发展不均衡，人才流动单一化，都往一线城市挤，甚至有毕业生喊出了“宁要大城一张床，不要小城一套房”的口号。如今，这种情况正在悄然变化。一份调研报告显示，2017应届毕业生签约如杭州、成都、武汉、南京、青岛等“新一线”城市的比例与北京、上海、广州、深圳的比例持平，而希望在“新一线”城市就业的毕业生比例高达37.5%，高于一线城市的29.9%。从流入数据来看，一些“新一线”城市更是不逊一线城市，杭州人才流入率高达11.78%，成为“领跑者”。
与此同时，从2014年起，落户北京的“进京指标”呈趋紧态势。2015年，北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，虽然2017年进京名额尚未公布，但北京仍将按照新版城市总体规划，坚持对落户指标实施“总量封顶”的政策。同样，上海也在严控人口。从2015年起，上海的流入人口持续负增长。今年从外地流入上海、无户籍的常住人口减少了1.3万人。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家告诉记者，“老一线城市，经过这些年的发展，包括人才饱和度、居住饱和度相对来说已经达到了顶点，人才出现了一些溢出效应。我们所说的‘新一线’城市，已经认识到人才是城市发展的第一要素，为下一步城市发展上一个新台阶作人才准备。如果没有人才，进入一线城市行列就免谈。”
今年，不少二线城市纷纷推出吸引人才计划，例如对本科毕业生落户“零门槛”，推出“车补、房补”等资金补贴政策，以及一系列创业优惠等服务性政策。武汉宣布，支持百万大学生留下就业、创业；长沙计划用五年吸引100万人才；西安则提出了“五年投入38亿，引才、育才100万”的目标，与西安交通大学签订协议，将在未来五年建立高校毕业生就业、创业服务机制等。
对此，西安交通大学副校长郑庆华表示，鼓励一大批优秀成果在西安孵化，做一个很好的对接，将来成为一种常态化。
西安市人社局局长李宁君表示，这些吸引人才的政策措施能释放出西安对各类人才的需求，希望更多的高校毕业生来西安创业。
为吸引今年的应届毕业生，天津市也专门在长三角地区开设了专场招聘会吸纳人才。为期三天的招聘共接受求职简历2000份，其中“硕士及以上”学历占到了95%，达成意向率高达四成。一位浙江大学的博士毕业生说，“我是天津人。天津的生物医药产业现在是上升趋势，借着这个机会给家乡做建设。”
天津保税区人力社保局李欢表示，天津主动走出去，吸引各方优秀人才，将他们请进来。用更开放的思维招揽人才，用优惠的政策留住人才，为区域建设提供更多、更好的智力支撑。
不过，对于优秀人才来说，房子、户口和几万块钱的补贴并不是最关键的因素，他们更期待的是“发展空间”。不少从二线城市逆流到北京的大学毕业生，集中就业于互联网、传媒和金融等行业。对他们来说，在二线城市依然比较难找到合适的岗位。中国人民大学公共管理学院教授杨宏山说，“就业机会，尤其是高端的就业机会，与产业发展状况有关；未来就业的发展潜力，与产业升级有关；城市宜居环境也很重要，这是由公共财政提供支持打造的优质公共服务体系，不仅包括基础教育、高等教育，也包括园林绿化、道路交通等因素。”（记者 何源）
(责任编辑：周金玉)
