《祖国》杂志记者从湖北省发展改革委网站获悉，为破解困扰民营及小微企业发展的融资难、贵、慢问题，自2018年民营企业座谈会后，根据中办发〔2019〕24号、发改办财金〔2018〕437号、发改财金〔2019〕1491号等文件精神，在国家发展改革委、国家公共信用信息中心的关心支持下，宜昌在省内率先打造“网上金融服务大厅”，创新落地“信易贷”系列，致力于打造全国首创的开放共享、综合服务、全类别展示、全流程对接、市场化运作的互联网金融综合服务平台，成为促进产融合作、增强经济动能、助力高质量发展的新动力、新引擎。 一、建设思路及模式 (一)平台功能定位。“大厅”旨在集成各家银行的线上金融产品，以涉企政务数据等多维度数据增信，撬动银行对民营企业、中小微企业、“三农”主体发放贷款，解决其融资难、融资贵、融资慢问题。链接集成域内域外、线上线下金融机构，打造成为金融产品展示平台、产融合作对接平台、金融风险监测平台、金融招商引资平台、产业形势分析平台，成为全国首创的开放共享、综合服务、全流程对接、全类别展示的金融综合服务平台，为市场主体提供贷款、保险、基金、担保等全方位、一站式金融服务。 (二)主要服务模式。“大厅”直接对接各类正规金融、类金融机构，由企业、城乡居民通过“市民e家”APP进入“大厅”，发起融资申请，由“大厅”利用各类生产、生活数据进行模型化、数字化、精准化画像识别及分类，采取线上与线下结合、纯信用与抵押担保结合的方式，引导银企双方在线融资撮合与业务办理，重点打造“1300”模式(1分钟申请、3分钟放款、0抵押、0跑腿)纯信用贷款产品。 (三)金融服务主体。“大厅”秉持开放包容、合作共享原则，面向金融、类金融行业具有合法资质的金融机构(包括但不限于银行、保险、证券、基金、担保、小贷、典当、保理、融资租赁、互联网金融机构)开放接口，依法依规提供便捷金融服务。 (四)运营管理机制。政府主导注册成立湖北三峡金融科技有限公司作为“大厅”运营主体。明确了公益性起步、市场化转型的发展路径，相比于互联网公司主导的纯商业化运营模式，避免政务数据被过度商业化使用及金融普惠性不强问题;相比于单纯政府推动的纯公益性平台，避免可能出现“建而不管、管而不用、用而不优”弊端;相比于单一银行合作搭建，避免数据运用垄断与金融产品单一。 二、总体开发规划 (一)“信用融资破壳计划”:建成“大厅”基础框架，实现信贷产品上线“零突破”。已于2019年2月完成。 (二)“普惠信贷丰羽工程”:扩充合作银行，开发上线银企融资信息对接平台(即企贷通)，提供需求发布撮合与信用报告授权提供服务。已于2019年上半年完成。 (三)“普惠金融拓面工程”:组建“大厅”运营主体，实现政府主导、公司化管理;开发深度、多维度运用政务数据的纯线上信用贷款产品;探索增加担保、公证等产品类型，拓展金融服务面。已基本完成。 (四)“综合金融联网工程”(2020年12月前):探索“大厅”的市场化转型及运营主体的混改经营;链接汇集线上线下、域内域外金融机构，深度打造金融政策及产品展示平台、银企线上融资信息对接平台、直连直通放款平台、贷后监管平台，成为全国首创的开放共享、综合服务、全流程对接的金融服务平台，为各类市场主体提供全方位、一站式金融服务。正在推进中。 三、特色亮点及经验 (一)创新信用信息运用方式。宜昌市智慧城市建设水平位列全国地市前五、华中第一。该项目通过唤醒沉睡的政务信用信息，撬动银行发放信用贷款，信用信息运用包括数据脱敏直供银行信贷模型、加工信用分间接增信两种创新模式，有效促成信用信息的价值转化。 (二)打通多家银行的信贷系统。宜昌的“大厅”有别于苏州的单一信用报告、湖州的绿色产业、焦作的融资撮合、平安一账通的供应链金融等国内其他平台，不仅开发上线了“信易贷”所重点推动的银企线上融资对接平台(即企贷通)，更是在全国首创了政务信用信息平台与多家银行信贷系统打通、直连直通申贷的模式。 (三)准公益性定位+市场化运营。该项目实行“政府搭台、金融机构唱戏、科技支撑、市场化运作”的“政银科企”合作模式，属于全国的创新探索，兼顾了公共信息使用的公益性和平台运作的商业可持续。 (四)风险管控严密。“大厅”采用了授权查询、网络隔离、单一个体查询、数据库级脱敏处理、签署保密协议等严格管控措施，确保数据使用合法合规。同时，始终定位信息中介平台功能，不触碰居间担保、设立资金池等风险底线，不直接面向市场主体提供金融服务。 四、目前成效 (一)缓解融资“三难”效应初显。“大厅”于2019年2月21日上线运行，11月7日实现2.0版上线。目前已建成全程智能化风控系统并实现应用金融政策及产品展示平台、线上融资信息对接平台、直连直通放款平台、贷后监管平台等平台功能，上线8个信贷产品、1个担保产品、1个政策性贷款产品。截至5月19日，“大厅”累计有效贷款申请达到6.02万人(户)次，授信1.52万人(户)、授信70.50亿元，放款7652人(户)、放款54.27亿元。其中，创业担保贷款已实现全国首创线上直连直通办理功能，业务全流程办理周期由之前的线下办理45-60天，缩短至最短7天完成(含7天法定公示期)，显著提高融资效率，降低融资成本。 (二)无接触融资优势显现。自疫情发生以来，“大厅”开设金融“抗疫”专栏，宣传普及“抗疫”政策文件及重点资讯，开展受疫情影响重点企业问卷调查统计分析，解决封闭管理期间信息不对称问题。针对疫后复工复产融资需求，开辟了金融服务“绿色通道”，上线了续贷、展期、延期还本付息受理以及贷后监管预警模块，持续优化线上融资无接触受理对接流程。协调引导金融机构按照“一行一品”开发上线金融抗疫及疫后复产特色产品，累计推出10款抗疫专项产品，可实现线上接单式办理。充分利用“企贷通”平台进行银企线上融资对接撮合，进行线上操作培训和专人客服指导，同步推进线上合同、线上抵押、线上公证开发工作，力促实现信贷业务全流程线上化办理，完善不见面审批机制。 (三)获得社会认可肯定。“大厅”项目先后被评为全国信用APP观摩活动“优秀创新项目”，入选2019“新华信用杯”百佳信用案例、获评“信易+”典型案例优秀奖，在新华社主办的第4届新金融高峰论坛、第十一届中国·武汉金融博览会、中国农业银行数字化转型专题会上亮相展示、推介宣传，被国务院自贸区部际联席会议、《人民日报》、《经济日报》、《新华社瞭望周刊》、央视《新闻直播间》《朝闻天下》《经济信息联播》等推介肯定。
（责任编辑：赵娜）
