1975年初，受“批林批孔”的影响，徐州、南京、南昌、太原等铁路局运输不畅，以至阻塞津浦、京广、陇海、浙赣铁路干线，全国工业生产和城市生活深受影响。铁路运输已成为国民经济发展的薄弱环节。2月25日至3月8日，中央召开全国工业书记会议，专门研究铁路问题。3月5日，中共中央做出《关于加强铁路工作的决定》（即中央9号文件），提出了切实可行的整改措施。
1975年的邓小平
这天，邓小平步伐稳健地走入会场，早已迎候的省、市领导人走上前去，满面笑容地伸出手来要跟邓小平握手。可是，邓小平却把右手在空中摆了摆，说：“今天不拉手，因为工业形势不好。”顿时，会场内寂静无声，邓小平坐了下来，点燃一支香烟，郑重地说：现在有一个大局，全党要多讲。大局是什么？三届人大一次会议和四届人大一次会议的政府工作报告，都讲了发展我国国民经济的两步设想……也就是说，从现在算起还有二十五年时间，把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。
邓小平指出，全国工业形势不好的主要原因是“现在有的同志只敢抓革命，不敢抓生产”，“这是大错特错的”。他说，铁路整顿要遵循三条方针：加强集中统一领导；建立必要的规章制度，增强组织纪律性；坚决反对派性。
会后，铁路系统发动群众，清除坏人，调整班子，平反错案，恢复和健全规章制度，铁路运输形势迅速好转。
到4月底，严重阻塞的几个路局全部疏通，全国20个路局有19个超额完成国家计划。铁路日均装车数平均达53700车，比2月份多10000余车；煤炭日装车达到17800多车，五年来第一次完成生产计划。列车安全正点率也大大提高。
铁路整顿有了良好的开端后，邓小平又着手解决钢铁工业问题。
1975年5月8日，中共中央在北京召开全国钢铁工业座谈会。李先念、邓小平先后就整顿钢铁工业发表重要讲话。有17个省、市、自治区和11个大钢厂及国务院有关部委领导先后参加了这次座谈会。1到4月份，全国钢铁产量比计划要求少产195万吨，其中鞍钢、武钢、包钢、太钢等大型钢厂由于企业领导班子不团结，少数人闹派性，造成了群众没有生产积极性，钢铁生产欠产严重。四大钢铁企业欠产占全国欠产总数的一半。
1975年航拍唐山钢铁公司
邓小平在讲话中提出了整顿钢铁工业的四条办法：一、从部到厂要建立起强有力的、敢字当头的、有能力的领导班子，不能软、懒、散；二、发动群众同资产阶级派性作斗争，寸土必争，寸步不让；三、落实好政策，把受运动伤害的老工人、老干部、老劳模和技术骨干的积极性调动起来；四、把必要的规章制度建立起来，大钢厂要有单独的强有力的生产指挥机构。
邓小平还在讲话中提出了著名的“三项指示为纲”的新说法。他说：前一个时期，毛泽东同志有三条重要指示：第一，要学习理论，反修防修；第二，要安定团结；第三，要把国民经济搞上去。这三条指示互相联系，是个整体，不能丢掉任何一条。这是我们这一时期工作的纲。
“三项指示为纲”的观点，是在特定的历史条件下，邓小平根据毛泽东几次讲话精神归纳而成，是邓小平政治智慧的集中体现。“三项指示为纲”的重点是“把国民经济搞上去”，在与“四人帮”等干扰、破坏全面整顿的斗争中，这个口号是最有效的思想武器。
经过一个月的整顿，钢铁工业生产形势明显好转，鞍山、武汉、包头、太原四大钢厂的欠产现状得到改观，产量逐步上升。全国钢的平均日产量超全年计划平均日产水平。
7月17日，中共中央转发国务院报告，充分肯定全国工交系统生产形势，指出：“三月以来，工业生产和交通运输一月比一月好，原油、原煤、发电量、化肥、水泥、内燃机、纸及纸制品、铁路货运量等，五、六月份创造了历史上月产的最高水平，军工生产的情况也比较好。”
1980年，邓小平、胡耀邦、李先念在机场。
1975年的中国，是邓小平等领导同志的无私无畏和充满韧性的战斗精神，才使历经浩劫的党和国家能够迈上拨乱反正、正本清源的轨道。邓小平曾幽默地说，我是维吾尔族姑娘，辫子多。以此鼓励干部解除顾虑，大胆工作，置个人得失于不顾。
（责任编辑：李欣欣）
