《祖国》记者程东建 通讯员彭世繁 河南西华县贯彻落实习总书记讲话要求，如期完成脱贫任务，持续巩固脱贫攻坚成果是当前一项突出重要的政治任务。无论是完成脱贫任务、巩固脱贫成果还是建立稳定脱贫成效机制，最核心的指标还是要落实到贫困户“一达标两不愁三保障”是否稳定实现，这才是衡量脱贫攻坚成效的金标准，也是工作的出发点和落脚点。作为老区的西华县，在脱贫收官中，突出工作重点，做好全面排查与精准落实的工作，找准问题，采取得力措施，精准脱贫，完美收官。
查扶持对象 确定脱贫精准
西华县围绕未脱贫户、脱贫监测户、边缘户“三类户”，按照精准识别、精准帮扶、精准退出“三精准”要求，逐户逐人全面排查是否漏人漏户，是否存在漏评错退错评，核实核对各类信息，及时更新、修正、完善建档立卡数据，做到户、表、机“三统一”，确保账实相符、账账相符，全面夯实基础工作。排查脱贫户“两不愁三保障”实现程度，贫户各项指标是否稳定达标，有无漏项。在解决“三保障”漏项问题的同时，做好到户到人产业发展、务工就业精准帮扶，逐条逐项限期整改销号，确保各项指标稳定达标。对返贫风险较高的脱贫户和致贫的边缘人口，加强动态帮扶，通过基层干部、帮扶干部不定期跟踪回访和农户自行申报等途径，及时了解掌握家庭生产生活状况，对因灾害、疾病、突发意外等因素导致暂时困难的户，及时采取针对性措施。
查政策落实 保障再加强
该县紧扣贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫的各项标准，全面排查文化、医疗、公共服务、“路网水电”等方面，对存在问题，本着“缺什么补什么”，尽快补齐并强化管理。脱贫攻坚政策，由相关部门认真对照贫困户致贫原因，排查政策“到人到户”落实情况，应该享受的政策贫困户是否按照标准及时享受到位，特别是贫困群众就医、子女上学、住房安全、饮水安全等“两不愁三保障”政策落实情况，摸清究竟还有多少人辍学、多少人基本医疗未保障、多少人住危房、多少人饮水安全有问题，做到清清楚楚，未落实到位或者不达标的逐人逐户限期整改，确保各项政策稳定达标。强力推进防返贫保险机制，对所有建档立卡贫困户购买防返贫保险，对边缘户购买致贫保险，巩固脱贫成果。
查收入增长 脱贫固成效
该县全面排查所有建档立卡贫困户和边缘户人均收入是否稳定，排查经营性收入和工资性收入是否稳定可持续。通过转移就业、产业带动、兜底保障等措施多渠道增加收入，确保收入稳定高于脱贫标准。千方百计帮助有就业意愿的劳动力找到就业岗位，逐人逐户研究对策，“一对一”帮扶。克服疫情对脱贫攻坚工作的影响，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力。鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。规范村级光伏扶贫电站收益分配，确保80％以上的收益用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费；按照投资少、风险小、带动大、发展快的原则，因地制宜、稳扎稳打发展特色产业，最大程度地让贫困户能够参与产业发展，促进贫困群众稳定持续增收；进一步扩大低保覆盖面，对确实符合低保条件的贫困户，应兜尽兜、应保尽保；围绕增加贫困户财产性收入，采取土地出租、资金入股、合作帮扶等措施，深入研究用好小额贷款政策、企业带贫政策，促进贫困人口持续增收；充分发挥村集体经济合作组织作用，整合资源，加大支持力度，培育拓展集体经济增收渠道，带动贫困户增收。
查帮扶措施 施策再精准
该县全面排查贫困户的帮扶措施是否有针对性，帮扶措施是否持久有效、是否存在突击性帮扶等问题。根据致贫原因不同，采取不同的帮扶措施，有劳动力的可以支持发展产业、外出或本地就近务工，有一技之长的可以依托金融扶贫贷款创业发展；半劳动力或弱劳动力的群体可以设置更多公益性岗位如保洁员、护林员、治安员等增加收入；对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，实现应保尽保，保障基本生活。重点关注好特殊群体，如独居老人户和特困人员，采用道德、法律、亲情、行政等手段促使他们与子女“合吃合住”。最大程度提高特困人员集中供养率，保障他们的基本生活，避免出现漏评错退情况。强化扶贫扶志，加强对贫困群众的思想教育和宣传引导，切实转变帮扶方式方法，多方动员贫困群众参与项目实施，更多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益性岗位等方式对贫困户进行帮扶，防止政策“养懒汉”。
查问题整改 脱贫再提升
该县树立问题导向，全面审视排查近年来省市级考核、督查巡查、扶贫审计等方面发现的所有问题，看整改质量高不高、效果好不好，举一反三，进一步深挖问题产生的原因，有针对性地加以解决。全面排查干部松劲懈怠思想有没有得到根本扭转，畏难情绪、厌战情绪、闯关思想是否仍然存在，官僚主义、形式主义是否存在，是否急于转移重心、改换频道，摘帽后重视程度、工作力度是否明显减弱，是否有“脱贫摘帽大干告成”、“船到码头车到站”的做法。要继续提高脱贫工作认识，落实扶贫政策，加大扶贫力度，扶上马送一程，巩固脱贫成果，保证贫困户脱贫不返贫。
（责任编辑：赵娜）
