《祖国》报道 文/南争旗 党的十九大报告明确提出，“让军人成为全社会尊崇的职业”，这是党的全国代表大会第一次把提高军人社会地位作为党的主张写进报告，饱含着党和人民对子弟兵的深切关怀，体现了党中央、习主席厚植国防建设基础的战略考量，必将极大地激励全军将士砥砺奋进、不辱使命。此后习近平总书记又多次强调：“不要让英雄既流血又流泪”。这些论述是习总书记站在时代发展前沿和国家战略高度向全社会发出的新召唤，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
本文作者、国防大学联合勤务学院南争旗少将
党中央引领军队开启强军兴军新征程
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央心系国防和军队建设，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当和高超的领导智慧，重整纲纪，重塑形象，兴利除弊，脱胎换骨，引领军队开启了强军兴军的新征程。随着国防和军队建设改革的不断推进，全军部队爱军习武、练兵备战的氛围迅速形成，保障军人军属权益、优待抚恤安置军人的政策法规陆续出台，体现军人职业特点的保障体系日益完善，关注国防、关心军队、关爱军人的社会正能量不断汇聚，并逐步成为一种社会自觉。人们欣喜地看到，在机场车站，“军人依法优先”的通道和窗口越来越多；在城市农村，地方政府构建退役军人联络服务体系，新闻媒体开办“八一光荣榜”，联通移动推行“报军套餐”；在网上网下，传递操作军队负能量的信息越来越遭到斥责，军人神圣不可侵犯的形象重回到人民群众的心中，军人的归属感、获得感、幸福感、自豪感不断增强。
在国家层面，进一步健全激励引领的政策导向，包括把维护保障军人军属权益纳入国家法治体系，明确军人军属权利清单、执行标准和落实责任，以法的形式增强执行力约束力，以法治刚性促进行为自觉；构建完善军人荣誉制度体系，出台《军人军属荣誉法》，明确现役军人、离退休军人、退役军人、英烈及军属的社会地位、荣誉优待和保障措施，推动军人军属各项褒奖、优抚优待等政策制度落地落实；抓紧组建退役军人保障机构，从体制机制上解决退役军人管理保障多头分散局面，切实解除参军入伍的后顾之忧，增强整个军人群体的归属感荣誉感；将退役军人和军属群体纳入优先优待范围。
在社会层面，进一步涵养崇军尚武的浓厚氛围，一方面应将国防教育纳入国民教育体系，贯穿义务教育始终，凝聚全民关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的思想共识；另一方面，构建全方位立体化的传播塑造格局，不断提升覆盖面和影响力，把军人英烈的荣誉亮出来，让优秀军人为人所知、被人所赞、受人所崇。
做好七项工作，使军人成为全社会尊崇的职业
去年退役军人事务部挂牌后三个多月，7月31日，国新办举行退役军人事务部工作进展及相关政策发布会。退役军人事务部部长孙绍骋在回答记者提问时表示，退役军人事务部的定位是要建设好三个机关：一是牢固树立和践行四个意识的政治机关，二是贯彻落实党中央国务院决策部署的行政机关，三是维护退役军人和优抚对象合法权益的服务管理机关。同时，努力让退役军人和其他优抚对象满意，使他们成为社会尊重的人，使军人成为全社会尊崇的职业——为实现这一工作目标，分两方面展开工作。一是目标指引，二是问题导向。在目标指引方面，着眼长远发展，加强顶层设计，启动制订《退役军人保障法》，着手起草《关于加强新时代退役军人工作的意见》，逐步建立和完善七个工作体系，就是政策法规、待遇保障、优先优待、接收安置、服务管理、工作运行、督导检查。
孙绍骋介绍，现在主要做好七项重点工作：一是全面开展信息采集。二是完善优待抚恤制度，要建立与在部队所做贡献和现实表现挂钩的保障待遇机制。三是做好为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌工作。四是要完成年度安置任务。五是加大扶持力度，帮助退役军人创业就业。六是建立优待援助机制，解决部分退役军人尤其是下岗失业退役军人的养老、医疗等后顾之忧。七是加强思想政治工作，充分发挥基层党组织作用，把退役军人中的党员纳入党组织有效管理，严格组织生活、组织纪律，当好先锋模范。
全社会尊崇军人应体现在三个层面
尊崇，是一种源于内心的价值认同和行为自觉。全社会尊崇军人至少应体现在三个层面：一是国家政策法规和激励导向有很强的执行力保障力，二是社会各界对军人职业有广泛的认可度参与度，三是军人军属自身有明显的荣誉感获得感。
军人是社会特殊的职业，承载着一般行业无法比拟的艰辛和风险，选择了军人这个职业就意味着选择了奉献和牺牲。
中国现代作家郁达夫说过：“一个没有英雄的民族是可悲的，一个有英雄却不知道尊崇的民族是不可救药的”。为此，世界各国都把提高军人的社会地位、优抚优待军人、军属作为增强国防实力的重要手段和治国安帮的重大举措。在俄罗斯战斗者的眼里，“军人是排在上帝前面的人”；美国人认为美国大兵“不仅是最杰出的军人，也是品德最纯洁的人”；以色列人称国防军是“国家的精英”。我国革命战争以来，人民军队始终以其崇高的理想信念、严明的组织纪律和优良的顽强作风，赢得了广大人民群众的高度信赖和拥戴。“当兵要当子弟兵，嫁人要嫁解放军”“一人参军，全家光荣”成为最响亮的口号，在中华大地演绎了无数“为父教儿打豺狼，妻子送郎上战场”的活剧，从而激励了一代又一代军人英勇杀敌、献身国防的热情和意志，被全社会称为“最可爱的人”。建国以来，党和国家十分重视国防和军队建设，在提高军人待遇、完善军人优抚政策和军人退役安置等方面采取了一系列重大举措，对于稳定军心和提高部队战斗力发挥了重要作用。
从社会伦理讲，军人这一职业理应得到全社会的尊崇。因为选择穿上军装，就选择了牺牲奉献，凡是富有远见的大国强国，都把提高军人社会地位、优抚优待军人军属作为保持和提高战斗力的重要手段。自新中国成立后，人民军队就有着崇高的政治地位和社会地位。“人民子弟兵”“最可爱的人”这些亲切的称呼，无不凝结着老百姓对解放军的亲近崇敬之情。但随着市场经济的浪潮席卷而来，人们价值追求日益多样，“最可爱的人”光环慢慢褪色，军人社会地位、价值认同有所弱化，一些地方优抚政策和拥军法规成了“空头文件”，军人的劳动价值和社会地位有所弱化，人们的国防意识有所淡化。一方面，有的认为国家以经济建设为中心，军队的地位作用没有战争年代那么重要了，有的甚至借机抵毁军队、侮辱军人，以达到其不可告人的目的，社会上频繁出现丑化军人形象、恶搞英模烈士、歪曲历史真相、操作涉军案件等现象，造成了严重的社会影响。另一方面，在一些部队和个别官兵的心中，为人民服务的宗旨观念淡化，有的不顾国家大局与民争利，军地纠纷、军民纠纷时有发生，使军民鱼水关系变成了“油水关系”，有的贪污腐化、行贿受贿、买官卖官，严重影响了军队和军人在人民群众心目中的形像，挫伤了地方政府拥军优属的积极性。
“军人优先”是尊重，而非特权
和平之下，是一个个钢铁身躯的守护，尊重军人，拥军爱军，我们的国防力量才会更加强大，人民的生活才能更加幸福美好。在这个和平的年代里，很多人觉得军人能够发挥的作用不大，可是你可知道，正是因为有军人们戍守、扎根边疆，才保证了我们的和平生活，守护我们岁月静好。地震、洪水、暴雨……当自然灾害袭击我们的生活，是军人们冲在一线，无惧安危，拼命带你回家。
“军人优先”是对军人权益的保障，可是这个最基本的权利，却经常遭到社会中某些人的质疑：军人凭什么优先？一方面是军事工作的需要，因事临时召回或者因紧急军事任务外出的官兵；另一方面，也是国家和社会对军人职业的尊重，也是对军人群体牺牲奉献的一种补偿和安慰。在军人优先这件事上，不能只是在各个地方立一个牌子，而是要让军人真正享受到优先。
“军人优先”是尊重，而非特权，更不是一纸标语。有人把“军人优先”看作特权，那么，当战争来临的时候，又有谁愿意“体验优先”，代替军人奔赴战场，流血牺牲呢？军人优先有其优先的客观原因。一般情况下军人不得外出，凡军人请假必事出有因，哪怕外出看病也有时间限制。不论是买票，还是办理手续，军人没有充裕的时间等待，因此，军人“优先一步”绝非摆“特权”，而是行使自己的合法权益。
退役军人的权益正在更好地得到保障
持军之急务，莫大于赏罚。军人荣誉设置制度，是指国家和军队根据需要设立军人荣誉项目,并明确适用范围、争创标准、标识样式等方面的法规制度。保障军人权益，要从构建公平、严肃、隆重热烈的荣誉体系上入手，这样才能培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。
八一建军节，是军人的节日，当然也包括退役军人在内。令人欣喜的是，退役军人的权益正在更好地得到保障。为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，让军人成为全社会尊崇的职业，国务院2018年组建了退役军人事务部。去年八一前夕，国务院办公厅印发了《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》通知。今后当过兵、参过军的家庭都是悬挂的对象，根据实施办法，光荣牌称号将统一为“光荣之家”。国家此举体现了对军人、退役军人的尊敬，也是对全社会拥军爱兵的要求。
习近平总书记曾经指出：“一代人有一代人的责任”。就当前来看，要让军人真正成为全社会尊崇的职业，必须做到三个增强：一是不断增强国家政策法规与激励导向的执行力和保障力。要把保障军人军属权益纳入国家法制体系，以法的形式增强执行力约束力，以法制刚性促进行为自觉。构建完善的军人荣誉制度体系，推动军人军属各项褒奖、优抚优待制度落到实处。二是不断增强社会各界对军人职业的广泛认可度、参与度。要将国防教育纳入国民教育体系，贯穿义务教育始终，凝聚全民关心国防、热爱国防、献身国防的思想共识，构建全方位立体化的传播格局，不断扩大覆盖面，增强影响力。三是不断增强军人军属自身的荣誉感、获得感。最重要的是要坚决做到听党指挥、能打胜仗、作风优良，始终保持高度的政治自觉和昂扬的战斗意志，练就过硬的作战本领，以苦为荣，以苦为乐，在政治建设、思想建设、作风建设、业务建设等方面始终走在全社会的前列，做人民的忠诚卫士。只有这样，才能赢得被尊崇的底气和底蕴，才能得到人民的信赖、拥戴，也才能在未来的战场上立于不败之地，不辜负党和人民寄予的殷切希望。
历经风雨吐芳华，重整行装再出发，新时代国防和军队建设正阔步迈上新征程。有习近平主席的领航掌舵，有党和人民的亲切关怀，有军政军民团结一心的政治优势，尊崇军人的社会共识必将不断凝聚，军人地位的国家认可必将不断提升，崇军尚武的优良传统必将不断发扬光大。
（责任编辑：李园慧）
