《祖国》记者王子鸿 据海南省海口市美兰区演丰镇塔市村委会大园村村民张毅反映,演丰镇东寨港大道建设项目房屋征收补偿涉嫌数目造假。村民张毅一家住大园村已经几代人,从上世纪50年代,其祖爷就已经购买土地建盖房屋,该宅基地属于几代人的根基。其祖爷在当时购买的地契面积495平方米,现建房屋面积400平方米,全家人口5人(农业户口)的唯一住宅,因东寨港大道建设项目被征收,但并未得到合理补偿,房子面临被拆,让村民张毅一家人陷入无家可归境地。演丰镇政府5年4次发红头文件只围绕“定性”村民房屋违建,“公权滥用只为与民争利”。
张毅家唯一的房屋
据村民张毅向记者讲述,2013年因为要进行东寨港大道建设项目工程,演丰镇政府发布了土地和房屋征收的公告。公告发布之后,由于该工程项目迟迟没有修到大园村,所以政府实施的土地和房屋征收工作也基本上处于停滞状态。
张毅说,按国家对农村宅基地管理实行“一户一宅”的有关政策,他先后多次向演丰镇政府申请“一户一宅”,但不知何种缘故,申请至今未获得审批,一些与他家条件相似的村民都获得申请到了新的宅基地。唯有他们家的没有,当时他们全家5口人,就挤住在仅有80多平米的瓦房里,实在是拥挤不堪。在这种情况下,张毅母亲便以自己的名义经过报建备案后,盖起了一座200多平米的平房。
后来,由于家庭成员增加,张毅就在原来一层的基础上合拼加盖了二层200多平米作为孩子的婚房。然而,让张毅没有想到的是因为东寨港大道建设项目不断推进,已经盖好的房子将会面临强拆的厄运。张毅告诉记者,以往在当地的农村,并没有实施严格的房屋报建审批制度,大园村的许多村民也不经报建审批,便加盖扩建了自己的房屋,对此镇政府也始终是默认,从来没有人前来出面阻止过。当时,由于政府的房屋征收工作处于遥遥无期的“停摆”状态,项目推进过程中一等就是五年之久。
2018年10月27日,美兰区演丰镇再次发文实施房屋征收公告。不久之后的12月25日,演丰镇综合行政执法中队又专门向张毅家发布了一份通告,通告中声称,张毅家加盖的二层房屋“被认定为违法建筑”。
张毅告诉记者,2013年镇政府发布房屋征收公告后,并没有对征收范围内的房屋进行现场的实际测量和登记备案,之后大园村的村民加盖房屋也不在少数。但其他加盖房屋状况的村民均已领到了应有的拆迁安置和补偿,唯有他加盖的房屋被认定成了“违法建筑”,他不明白,同样的问题,为什么自己会在拆迁补偿过程中被“区别对待”,这是不是有关部门“选择性执法”呢?
张毅还告诉记者一件诡秘怪异的事情,大园村涉及到房屋征收拆迁的村民为34户,而实际获得征收补偿的则有52户。这凭空多出来的16户征收补偿受益者,又是什么来历和身份呢?镇政府对此始终显得讳莫如深,这其中又有着怎样玄机或“奥妙”呢?
张毅说,东赛港大道建设项目属于政府的公益项目,自己对此并无异议,只不过希望能够得到公平合理的补偿罢了,而最基本的补偿诉求还遭到无视和剥夺。
为了核实张毅所反映的情况,记者首先通过电话联系了演丰镇的黄海鸪书记。谁料黄书记在得知记者的采访意图之后,随意敷衍了几句便匆匆挂断了电话。
随后记者又通过美兰区委宣传部的协调和安排,采访到了演丰镇具体负责房屋征收工作的工作组组长王式波。记者向王式波提出“认定张毅的二层楼房属于违法建筑的依据是什么”的问题时,王式波回应说“自己只负责房屋征收工作”,认定房屋是否属于“违建”是美兰区综合执法局演丰中队的权限范围,不属于自己的责任,因而具体情况他不清楚。
记者又来到美兰区城管执法局演丰镇中队,负责大园村点“控违”的李姓工作人员说,根据了解,东寨港大道建设项目征收像张毅家这种情况一共有18户,记者问演丰镇没有实施报建的村民房屋大概有多少,该负责人说这种情况在演丰镇大概有90%左右。
演丰镇政府2018年最后一次发文
记者又问,按照国家“一户一宅”的农村宅基管理政策,张毅已经具备了申请条件,为何却在向镇政府申请宅基地时屡屡碰壁,办理不成呢?王式波回应说,这个事情属于陈俊利副镇长分管,他随后提供了陈副镇长的联系电话,建议记者去找陈俊利副镇长了解情况。
记者问王式波组长,关于涉及房屋征收村民的具体名单和补偿情况时,王组长表示“这个情况本来就是公开的”,但记者反问他“为什么看不到呢?”王式波组长随即表示,将会尽快将有关名单和情况提供给记者。
然而,王组长不久便给记者打来电话,声称涉及房屋征收补偿村民的名单和补偿(价格表)情况现在不便于向记者透漏,理由是“有领导不同意”提供,此后他便以“有问题去找宣传部回复”为托词,不肯再做更多的解释。
根据一户一宅申请问题,记者再次对陈俊利副镇长进行电话采访也是电话打过去对方不接,发信息也不作回应。
设项目被征收村民公示名单为34人,排第二名的吴和英为张毅母亲,当时初步评估已被演丰镇东寨港大道列入征收对象
公开透明本应是国家对政务工作提出的要求,但记者提出查看征收补偿的村民名单情况时,为何却要遮遮掩掩、“羞于见人”呢?难道东寨港大道建设房屋征收存在某种见不得阳光的“隐私”或猫腻?对于此事件的下一步进展,本刊记者将继续对此保持关注。
(责任编辑:李园慧)