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海口美兰:项目征收村民房屋户主数目岂能被“虚增”

2019-07-03 17:16 来源:《祖国》

《祖国》记者王子鸿  据海南省海口市美兰区演丰镇塔市村委会大园村村民张毅反映,演丰镇东寨港大道建设项目房屋征收补偿涉嫌数目造假。村民张毅一家住大园村已经几代人,从上世纪50年代,其祖爷就已经购买土地建盖房屋,该宅基地属于几代人的根基。其祖爷在当时购买的地契面积495平方米,现建房屋面积400平方米,全家人口5人(农业户口)的唯一住宅,因东寨港大道建设项目被征收,但并未得到合理补偿,房子面临被拆,让村民张毅一家人陷入无家可归境地。演丰镇政府5年4次发红头文件只围绕“定性”村民房屋违建,“公权滥用只为与民争利”。

张毅家唯一的房屋

据村民张毅向记者讲述,2013年因为要进行东寨港大道建设项目工程,演丰镇政府发布了土地和房屋征收的公告。公告发布之后,由于该工程项目迟迟没有修到大园村,所以政府实施的土地和房屋征收工作也基本上处于停滞状态。

张毅说,按国家对农村宅基地管理实行“一户一宅”的有关政策,他先后多次向演丰镇政府申请“一户一宅”,但不知何种缘故,申请至今未获得审批,一些与他家条件相似的村民都获得申请到了新的宅基地唯有他们家的没有,当时他们全家5口人,就挤住在仅有80多平米的瓦房里,实在是拥挤不堪。在这种情况下,张毅母亲便以自己的名义经过报建备案后,盖起了一座200多平米的平房。

后来,由于家庭成员增加,张毅就在原来一层的基础上合拼加盖了二层200多平米作为孩子的婚房。然而,让张毅没有想到的是因为东寨港大道建设项目不断推进,已经盖好的房子将会面临强拆的厄运。张毅告诉记者,以往在当地的农村,并没有实施严格的房屋报建审批制度,大园村的许多村民也不经报建审批,便加盖扩建了自己的房屋,对此镇政府也始终是默认,从来没有人前来出面阻止过。当时,由于政府的房屋征收工作处于遥遥无期的“停摆”状态,项目推进过程中一等就是五年之久。

2018年10月27日,美兰区演丰镇再次发文实施房屋征收公告。不久之后的12月25日,演丰镇综合行政执法中队又专门向张毅家发布了一份通告,通告中声称,张毅家加盖的二层房屋“被认定为违法建筑”。

张毅告诉记者,2013年镇政府发布房屋征收公告后,并没有对征收范围内的房屋进行现场的实际测量和登记备案,之后大园村的村民加盖房屋也不在少数。但其他加盖房屋状况的村民均已领到了应有的拆迁安置和补偿,唯有他加盖的房屋被认定成了“违法建筑”,他不明白,同样的问题,为什么自己会在拆迁补偿过程中被“区别对待”,这是不是有关部门“选择性执法”呢?

张毅还告诉记者一件诡秘怪异的事情,大园村涉及到房屋征收拆迁的村民为34户,而实际获得征收补偿的则有52户。这凭空多出来的16户征收补偿受益者,又是什么来历和身份呢?镇政府对此始终显得讳莫如深,这其中又有着怎样玄机或“奥妙”呢?

张毅说,东赛港大道建设项目属于政府的公益项目,自己对此并无异议,只不过希望能够得到公平合理的补偿罢了,而最基本的补偿诉求还遭到无视和剥夺。

为了核实张毅所反映的情况,记者首先通过电话联系了演丰镇的黄海鸪书记。谁料黄书记在得知记者的采访意图之后,随意敷衍了几句便匆匆挂断了电话。

随后记者又通过美兰区委宣传部的协调和安排,采访到了演丰镇具体负责房屋征收工作的工作组组长王式波。记者向王式波提出“认定张毅的二层楼房属于违法建筑的依据是什么”的问题时,王式波回应说“自己只负责房屋征收工作”,认定房屋是否属于“违建”是美兰区综合执法局演丰中队的权限范围,不属于自己的责任,因而具体情况他不清楚。

记者又来到美兰区城管执法局演丰镇中队,负责大园村点“控违”的李姓工作人员说,根据了解,东寨港大道建设项目征收像张毅家这种情况一共有18户,记者问演丰镇没有实施报建的村民房屋大概有多少,该负责人说这种情况在演丰镇大概有90%左右。

演丰镇政府2018年最后一次发文

记者又问,按照国家“一户一宅”的农村宅基管理政策,张毅已经具备了申请条件,为何却在向镇政府申请宅基地时屡屡碰壁,办理不成呢?王式波回应说,这个事情属于陈俊利副镇长分管,他随后提供了陈副镇长的联系电话,建议记者去找陈俊利副镇长了解情况。

记者问王式波组长,关于涉及房屋征收村民的具体名单和补偿情况时,王组长表示“这个情况本来就是公开的”,但记者反问他“为什么看不到呢?”王式波组长随即表示,将会尽快将有关名单和情况提供给记者。

然而,王组长不久便给记者打来电话,声称涉及房屋征收补偿村民的名单和补偿(价格表)情况现在不便于向记者透漏,理由是“有领导不同意”提供,此后他便以“有问题去找宣传部回复”为托词,不肯再做更多的解释。

根据一户一宅申请问题,记者再次对陈俊利副镇长进行电话采访也是电话打过去对方不接,发信息也不作回应。

设项目被征收村民公示名单为34人,排第二名的吴和英为张毅母亲,当时初步评估已被演丰镇东寨港大道列入征收对象

公开透明本应是国家对政务工作提出的要求,但记者提出查看征收补偿的村民名单情况时,为何却要遮遮掩掩、“羞于见人”呢?难道东寨港大道建设房屋征收存在某种见不得阳光的“隐私”或猫腻?对于此事件的下一步进展,本刊记者将继续对此保持关注。


(责任编辑:李园慧)

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