《祖国》记者程东建 谢源 安徽省黄山市休宁县东临溪镇毗邻市中心城区，群众意识较强，但凡有什么诉求，通常一不小心就跨越了两级政府直接到市政府反映问题，往年类似情况也是时有发生，给镇综治维稳工作开展带来了诸多压力。2018年度，针对东临溪镇特殊的地理位置，该镇党委政府就综治工作提出“三确保”目标，即确保临溪人不到中心城区发生重大事情；确保中心城区重大事情与临溪人无关；确保临溪本地不出现重大事情。以强化阵地建设、创新工作机制、妥处“三重”事项以及突发事件面前勇于担当为重点，综治工作成效显著。
在对镇综治维稳信访工作中心以及镇司法所进行规范化建设的同时，通过典型创建、示范引领，对全镇11个村综治维稳信访工作站的硬件设施、组织机构、工作机制、台账日志等进行了进一步的规范、提升，村级综治维稳信访工作站职能得到充分发挥，成为村级综治维稳信访工作开展的重要载体。通过不懈努力，该镇司法所获得省级规范化建设示范点称号，大阜村省级示范综治维稳工作站也已获批。
该镇建立了综治维稳工作“月例会”制度。确定每月10日为综治例会日，会议要求镇综治办、司法所和各村书记、主任、综治信息员参加，通报上月各村综治工作情况，分析当前各村综治工作形势和案例，充分发挥联处联调工作机制作用，及时将各类矛盾纠纷化解在村组层面，将综治维稳信访工作纳入“村为主”考核。对照考核细则，对出现矛盾纠纷村级未进行调解直接上升至镇层面的，出现市民热线（市长信箱）意见的，发生群体性事件的等多种情况，每月逐项对照考核标准落实扣分，并在综治“月例会”上通报上月考核结果，且每月综治考核结果直接与村干部绩效考核挂钩，激发社会力量参与矛盾纠纷预防化解。镇综治办通过现场招募、网上报名等形式在全镇11个村聘请了18位有农村工作经验的老党员、老村干、退休老教师、老干部作为村级综治维稳义务监督员，为村“两委”干部村级维稳工作提供助力，对“村为主”综治维稳工作顺利开展起到了较好的促进作用。
如“乐拓者”项目。镇综治办在项目迁坟阶段，通过重大事项前期风险评估和有效风险规避，使该项目一期464亩土地丈量征用工作仅用23个工作日就全部完成；再如205国道改造工程项目征地拆迁工作，因吸取了“乐拓者”项目风险预估经验，早早的就将可能出现的相关隐患点消灭在了萌芽状态，镇里仅用了11个工作日就将205国道改造工程264亩建设用地的征收工作全部完成，重要节点管控得当。临溪重阳庙会是该镇最重要治安隐患防控节点之一，治安稳控工作压力仅凭庙会时那黑压压的人群就可想而知，为该我镇花大力气、做了大量的前期部署准备工作，维稳组、应急组、安保组、医疗组等一应俱全，从而确保了庙会顺利结束，期间未发生一起刑事案件，重点人群管理有序。截至目前，该镇已登记在册二级及以上精神病患者共计22人，现已全部按规定落实监护人。G20期间，为防止肇事肇祸精神病人出现意外，镇里果断决定，将严重影响当地稳定的2名精神复发患者按相关程序办理的市二院入院治疗手续,并与市二院达成协议，按每人每年2万元的标准长期留院治疗。
敢于担当，突发事件化解得当。东临溪镇在处理突发事件时，所表现出来的敢于担当精神和勇气，是苏玉珍溺水身亡事件得以妥善解决的前提。５月9日，临溪村栈山下村民组村民苏玉珍深夜骑电瓶车过河不幸溺水身亡，家属到镇政府要钱闹事，一时间在网上传出“书记打人”的不实言论。在了解到该情况后，在县委、政法委的牵头下，镇里快速启动突发事件应急预案，依托“村为主”，充分发挥联处联调机制作用。一方面正确引导网络舆情，对不实言论进行及时跟踪、合理跟贴、正面引导；另一方面充分发挥综治工作“村为主”作用，通过村组干部出面调解等方式与当事人进行交涉，有效地控制住事态的恶化，使该突发事件和网络舆情得以妥善解决，从而达到了风清气正的良好社会效果。
通过一系列行之有效的“村为主”考核奖惩机制、健全完善组织机构、提升村干部综治工作能力等，力促东临溪镇综治工作再上新台阶。
（责任编辑：李园慧）
