《祖国》报道 “抓早动快，超前谋划。”“抓项目发展力度强、投资大。”日前，在四川省绵阳市项目投资工作现场会上，涪城区惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线项目、科技城集中发展区（涪城区属范围）道路及居民安置点PPP项目等一批重点建设项目，受到与会代表的充分肯定。1-10月，全区全社会固定资产投资完成169.76亿元、同比增长13.3%，总量排名绵阳市各县（市区）第一位，增速位居全市第六位，圆满完成市委、市政府确定的目标任务；全区70个重点项目完成投资133.8亿元，投资完成率86.7%，超过时间进度3.4个百分点。
惠科施工现场
好口碑与好业绩的背后，是今年以来涪城区坚持以项目为中心组织经济工作，通过优化投资环境、强化支撑保障能力、抓实“项目年”等举措，力促项目投资工作，点燃了经济高质量发展的引擎。
做优环境 提升吸引力
“涪城企业办证有多快？飞快！”这不是广告，而是涪城企业的共同感受。“填一张表，到一个窗口，提交一套材料，审核通过即可领证。”涪城区食药工质局行政审批股股长张旭塔自信地说，“今年，涪城区启动了企业登记‘三十三证合一’改革，截至目前，全区共发放‘多证合一’营业执照3669份。”
时间就是金钱，效率就是生命。作为改善和优化营商环境的重要突破口，今年以来，涪城区全力推进“放管服”改革。“多证合一”“最多跑一次”“一窗制”……随着一项项改革措施的出台落实，不仅为企业提供了便利，也营造出更优质的营商环境。
据了解，目前涪城区纳入“一窗制”受理政务服务事项301项，简化办理流程389个，企业登记时间压缩至3个工作日以内，提速达85%；全区共发放“多证合一”营业执照近3669余份。
在涪城，“放管服”改革只是营造优质服务“软环境”的一个缩影。今年以来，涪城还开辟重点项目服务“绿色通道”。优化报名、开标、评标、验收等四大交易流程，简化网上注册、保证金缴纳等7个服务环节，为产业项目建设和产业链发展提供强有力的“硬支撑”。
据了解，目前项目申请时限提速18.45%，招标投标提速26.68%，合同验收时限提速21.38%。
与此同时，在财政金融方面还给予强有力的支持。据介绍，2018年，涪城区设立了5亿元产业发展引导基金、3000万元股权投资资金、800万元创业担保基金，助推中小企业发展。金融机构累计发放无需抵押物和担保物的小额贷款保证保险贷款129笔，贷款金额6441万元。
做强支撑 提升保障力
“1-10月，涪城新签约项目25个、投资总额335亿元，其中5亿元以上重大项目5个。”涪城区投促局相关负责人底气十足地介绍今年的招商业绩。
酒好也怕巷子深，招商引资作为项目投资工作的起始环节，涪城区下足了功夫。今年以来，涪城区围绕“加快构建现代产业发展新体系、加快培育创新驱动发展新动力”，以补齐工业短板，紧盯“两新”产业重大项目抓招商。出台《推动招商引资实现新突破的意见》，建立产业引导、股权投资、招商引资三个专项基金，提前破解征地拆迁、投融资等要素瓶颈。
随着惠科、核医学中心、北斗导航产业园、龙华薄膜偏光片、富临精工二期等10个产业项目在涪城有序实施，涪城的“朋友圈”在不断扩大，逐渐形成了重大项目引进接连不断的“涪城现象”。
涪城区作为绵阳中心城区，工业短板明显，一直是掣肘着涪城区域经济的发展，为打破此瓶颈，涪城区优先发展先进制造业产业，主攻电子信息、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料六大产业，全力保障惠科、凤凰膜都等重大项目建设。
“总投资总投资240亿元的惠科项目在达产后，预计能实现年产值150亿元、年税收10亿元。”惠科项目负责人信心满满的介绍说，该项目主要生产IP液晶面板，产品既适用于手机、智能穿戴、车载等小尺寸市场，也适用于曲面无边框液晶电视等大尺寸市场，可根据市场利润情况，自主调整产品线。
据了解，1-10月涪城区规模工业增加值增长11.4%。
在抓好招商工作、工业发展的同时，涪城区还注重重大基础设施项目建设，目前，高铁大道、综合管廊及道路等科技城集中发展区六大类基础设施项目稳步推进；南片区产业一号线等6个基础设施项目前期工作进展顺利；绵中路改造提升工程主体完工并通车……
据涪城区相关负责人介绍，在基础设施项目建设中，涪城区综合运用PPP、EPC+融资等模式，重点聚焦科技之心、科技智谷和金家林总部经济试验区建设。
做实项目 提升发展力
工程车、装载机来回穿梭，挖掘机、旋挖机有序作业……走进涪城区临港经济发展区的惠科项目现场，一派热火朝天、如火如荼的建设场呈现眼前。
“作为涪城当前的‘一号工程’，惠科项目自签约到开工仅历时6个月，同时该项目还一小时内完成了项目公司注册，并提前一个月取得省发改委能评批复，39个工作日内取得环评手续。”让涪城惠科项目推动者引以自豪的“涪城速度”背后，是涪城做实项目的实际行动。
据了解，2018年，涪城每一项重大项目签约后，都会及时成立项目工作专班，坚持挂图作战、挂责问效，始终保持了“涪城速度”。
在推进重点项目建设中，涪城区坚持问题导向、发展导向、目标导向，在建立重大项目（重点工作）问题即时交办、跟踪督查、考核问效的工作机制，四大班子齐上阵，注重加强“涪城力度”。截至下半年，已解决项目推进问题86个，化解征地拆迁、社保安置等历史遗留问题35个。
涪城区还加大了产业项目用地保障力度，目前，已完成核医学二期、鼓楼山安置点等项目用地22个、2353亩报征组卷工作，完成永贵二期、金能移动等5宗、462亩用地出让工作，确保项目用地需求，保障了重点项目尽早“落地开花”。
涪城区抢抓绵阳市总规修编机遇，重点对科技城集中发展区、临港经济发展区等区域进行规划研究，进一步拓展发展空间，着力形成“四片联动”发展格局。如今：临港经济发展区建设如火如荼，科技城集中发展区稳步推进，农旅融合区的田园综合体试点“四大工程”正在实施，中心城区的棚户区改造也在有力推进，四大片区建设正源源不断释放出发展澎湃动力。
如今，装备制造、电子信息、新材料、新能源等新兴产业在涪城次第花开；金融、电子商务等现代服务业密集布局。传统产业与新兴产业比翼齐飞，多点支撑的发展格局在涪城已然形成。(文/图 刘仁喜 杨海燕 陈正)
（责任编辑：黄婷）
