《祖国》记者王国勇 北京的高额房价越来越成为“北漂一族”难以承受的痛，即使掏空了“六个钱包”凑齐首付，却又要面对严苛的限购政策。受益于京津冀一体化概念，环京的一些城市，被冠以了房市价值洼地的名号，给一些着急的购房者带来希望。然而，环京区域的房价自2015年后就一度火爆，同时房价大幅增长，直至2017年廊坊市一纸限购令，房价才被彻底冰封。另悉，现在环京城市中，仅余涿州未限购。
值得关注的是，河北省涿州市东仙坡镇青岗村东的西部高级职业培训学院（以下简称：西部学院），以建设学校配套房、公寓楼的名义开发，并当商品房销售。引发众多消费者质疑。
据该项目的销售人员介绍：项目名为“花语墅”，分三期建设， 70年大产权，均价5500元／平米，有多种户型，面积从50～127平米不等，可贷款，首付30%。其中在建的二期为复式房，50年产权，买一层送一层带装修，全款8500元／平米，贷款9000元／平米。此外，购买需加付6万元团购费用。随后，该销售人员向记者一再强调，“花语墅”楼盘价格低，销售火爆。目前，一期早已售完，三期所剩房源无几，二期还有部分房源。要订房必须抓紧时间，过些日子不保证能否买到。对此，很多消费者误认为，该楼盘是大产权的商品房，事实是这样吗？
从销售接待中心张贴的《建设用地规划许可证》显示：用地单位，西部学院；用地项目名称，西部学院迁建；用地位置，涿州市东仙坡镇青岗村；用地性质，教育用地。证号：涿发改投资备字「2014」38号《备案证》显示，主要建设内容：建设地上（综合楼、学院公寓楼、职工公寓楼、食堂、实习餐厅、图书馆、阅览室、配套用房）59910平米，地下（地下室、车库）10590平米，及其他相关附属配套设施；购置安装主要设备和辅助设备19台（套）。
为此，记者采访了涿州市住房和城乡建设局。该局工作人员向记者提供了一份保政发「2016」38号“关于进一步规范企业经营行为维护房地产市场秩序的通知”显示：住建局负责查处已取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》，但未取得《商品房预售许可证》违法售房行为，对未取得《国有土地使用权证》或《建设工程规划许可证》的房地产开发项目违法销售住房，以及“一房多卖”的，属非法集资、合同诈骗行为，由公安部门依法立案查处。其中，集体土地上及未收储国有土地上的违法售房行为由当地政府（管委会）负责监督发现并书面移交公安部门；已收储未出让土地上、已出让未办理《国有土地使用权证》的土地上及已取得《国有土地使用权证》但擅自改变土地用途的违法售房行为，由国土部门负责监督发现并书面移交公安部门；已取得《国有土地使用权证》未取得《建设工程规划许可证》的违法售房行为，由城管执法部门负责监督发现并书面移交公安部门。
与此同时，该工作人员解释称：东仙坡镇西部学院用地性质为划拨教育用地，不是商品房开发，其违规售房根据“保政发「2016」38号”文，不归住建部门监管。住建局对该施工单位未办理《施工许可证》擅自进场施工，根据《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》已作出了1万元的行政处罚。同时表明，记者可以去镇政府了解相关情况。
在东仙坡镇政府，镇领导通知了西部学院负责人，其在接受记者采访时，对违规售房一事供认不讳，也承认房屋销售所剩无几。不过，该负责人解释：部分手续正在规范、变更，该罚的罚款都罚了。
针对上述西部学院违规售房一事，东仙坡镇人民政府的回复是：西部学院配套公寓楼项目座落在东仙坡镇青岗村东（原西部学院内），该宗土地所有权人为涿州市东仙坡人民政府，土地使用权人为西部学院。土地为集体建设用地，证号为涿集用（2013更）第03-001号，于2013年4月变更取得，其使用面积36712.24平米。地类用途为科教用地，规划建设教师、学生配套公寓楼，法人代表人：庞大春。
经查，该项目建设用地规划许可证于2010年8月取得，证号为地字130681201000034号，用地单位为西部学院，用地项目名称为西部学院迁建，用地位置为涿州市东仙坡镇青岗村东，用地性质为教学用地，用地面积为1.3992公顷。后因规划调整，其建设用地规划许可证登报注销。经联合检查，该项目应重新办理规划许可和施工许可等手续，因建设手续不完善并责令其停工完善手续。
对于处置该违建，东仙坡镇高度重视，成立了由镇党委书记、镇长为组长，分管同志为副组长的处置领导小组，坚持依法查处，一旦发现有拖欠农民工工资和购房户信访隐患，第一时间处置，把隐患消除在萌芽。由于停工期间出现利用夜间、节假日偷建迹象，由镇政府牵头，联合各有关部门对该项目进行了联合执法并拆除塔吊、断水断电、暂扣发电机等。
2017年6月17日，执法局立案下达《责令停止违法行为通知书》并向规划局询函，8月11日，规划局复函：该项目规划设计方案已经市规划委员会2014年第二次会议审议通过。符合我市城乡规划要求。在建工程为教师、学生公寓楼，属于西部学院配套工程。未取得建设工程规划许可，擅自开工建设，属于违法建设。该项目在征得东仙坡镇政府同意且依法处罚后，可以采取改正措施消除对规划实施的影响。执法局于2017年8月14日下达《责令限期改正通知书》，8月28日下达《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》，9月1日下达《行政处罚决定书》，对其处罚金额1000452.96元并完善规划许可手续。
针对上述违建案件，做好巡查日志。在此期间该项目由于多次出现偷建迹象，镇政府组织国土、执法、电力住建、公安等部门多次下发《停工改正通知书》，并采取帖封条、遣散施工工人、断水断电、暂扣预制板物料、拆除塔吊等措施。
然而，就在镇政府称，对该违建项目高度重视，加大执法力度的同时，该项目不但没有停止建设，违规售房现象依旧如火如荼，究其背后原因，值得深思！
截止发稿日，记者仍能接到该项目售楼人员的推销电话。
（责任编辑：黄婷）
