环保治理,地方政府应守土有责,只有让各级政府真正负起责任,才能形成层层传导的压力,有效遏制弄虚作假的“治污秀”。
11月10日至11日,中央第三生态环境保护督察组对山东省潍坊市滨海开发区围滩河综合整治工程进行了现场检查。检查发现,潍坊市及滨海开发区为快速完成整改任务,未按整改方案要求开展控源截污工作,而是主要依赖投放药剂治污。近一年来,耗资4700余万元的河道治污工程基本未见成效,表面整改问题突出。
围滩河是潍坊重要的景观河道,但这样的“景观”河道的水质却是长期为劣V类。垃圾遍布,臭气熏天,实在大煞风景。然而,对此问题,当地政府非但没能知耻而后勇,拿出治理的魄力,甚至在环保督察组严厉督促之下,依然敷衍塞责,用“撒药治污”的奇葩方式来对抗环保督察。
“撒药治污”与其说是治污,不如说是一场弄虚作假的“治污秀”。其目的当然并非治理河流污染,而是应付检查验收。通过投放药剂,使水质短期有所改善,让验收时的监测数据好看一些。但在没有控源截污等系统治污工程的支持下,好看的监测数据也难以成为一块上好的“遮羞布”。这场“治污秀”代价极其昂贵,4700余万元的治理资金打了水漂,其中每一分都是纳税人的。
避难就易、劳民伤财的“撒药治污”,属于“假装整改”的典型一例。这种治污造假,手段其实很拙劣,不难识破。但令人称奇的是,“撒药治污”竟然顺利通过了上级政府部门的验收。而按当地整改方案,围滩河的治理远不止水质改善一项,还包括围滩河综合治理工程、流域内污水收集处理、河道堆存工业原料清理等。事后的验收理当是严格按照整改方案,逐条审核过关。
如果严格按照整改方案来,“撒药治污”根本不可能通过检查验收。为何上级部门验收时对当地的治理空白和敷衍应对却是视而不见,对“撒药治污”之后的污染迅速反弹又不闻不问?如果说当地是在“假装整改”,那么上级部门是否也在“假装验收”呢?这些疑问需要有关部门的调查以给公众一个交代。
现实中,假装整改、假装治污之所以在一些地方盛行,与上级部门难说没有“剪不断理还乱”的关系。在此轮环保督察“回头看”中,曝光的大量假装整改问题,许多都属于地方上级部门督办的事项,这样的督办却流于形式,变成了上级和下级唱的“双簧”,这也应是环保督察之后需要进一步跟进的督察工作。
因此,需要问责的,不仅是“撒药治污”,对于“撒药治污”背后的假装验收,同样需要追责。一条地级市污染河流的治理,要中央环保督察组来管、来盯,这其实已属不正常。环保治理,地方政府应守土有责,只有让各级政府真正负起责任,才能形成层层传导的压力,有效遏制弄虚作假的“治污秀”,让涉事基层官员难以蒙混过关。
国华(媒体人)
(责任编辑:黄婷)