《祖国》记者王子文 通讯员王莹莹 王谊通 七月阳光红艳艳,七月红旗巨浪翻!翻开2018年7月的第一张日历,中国共产党的历史将迎来97个生日。
97年,辉煌征程;97年,逐梦路上。拥有8900多万党员的党,立于改革浪潮头,劈波斩浪、千锤百炼,领导和团结全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在坚持和发展中国特色社会主义中始终成为坚强领导核心。
不忘初心绘蓝图,筑梦当代立新功。临高广大党员干部牢记使命,同心共向,发挥基层党组织战斗堡垒作用,在全社会形成榜样引领、见贤思齐、干事创业、砥砺奋进的时代风尚!
党旗引领 打造农村六星党支部
2018年7月,是党的第97个生日。
这一年,我们迎来改革开放40周年。这一年,海南也迎来了建省办经济特区30周年,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。
这一年,更是临高脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会极为关键的一年。任务艰巨、形势逼人、使命光荣。
“我宣誓:坚决听从党的召唤,不忘初心、明确责任,主动担当、服务群众;坚持精准方略,真心真情、扎实工作,公平公正、廉洁帮扶;不畏困难、奋勇争先,贫困不除、决不收兵,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为临高同步全面建成小康社会而努力奋斗!”
誓言声声铿锵有力,战鼓激越豪气凌云。6月2日下午,临高召开2018年脱贫攻坚战誓师大会。会上,临高县委书记李江华向包点各镇的县领导和加来农场授脱贫攻坚大队战旗,全体与会人员集中进行了履行帮扶责任承诺宣誓,昭示着临高新一轮的脱贫攻坚战役将全面打响。
授战旗,下战书!每名参加誓师大会的党员干部都在心中立下了冲锋冲刺夺高地的决心,鼓起了“不破楼兰终不还”的勇气,抱定了背水一战战必胜的信心。
党建与脱贫攻坚相融合,临高县委县政府以党建带扶贫,以扶贫促党建,将基层党建与精准扶贫工作深度融合,发挥党建扶贫在脱贫攻坚中的关键作用。
在和舍镇布佛村的干净整洁的水泥硬化村道上,郁郁葱葱的树木,房前屋后的红心蜜柚绿荫凉凉。
单位深入开展“漏评”“错评”排查工作,确保“一人不漏、一人不错”,不留死角。
建立县、镇、村三级“漏评”“错评”入户排查台账,做好排查表格及入户相片的档案管理工作。一般户(含2014年、2015年、2016年的脱贫户)、农村低保对象和特困人员、2017年的脱贫户以及2018年的贫困户的入户排查档案都要全部归档,县、镇、村三级归档(原件由县级保管)。
根据入户排查结果,分类处理。对于得分低于80分的一般户、“三保障”未解决的农村低保对象,按照贫困户识别程序,及时开展数据比对、召开民主评议会议、履行村公示、镇公示、县公告程序,做到应纳尽纳,不设上限。对于收入不稳定的、“三保障”落实不到位的2017年脱贫户,镇政府及时进行取消脱贫公告,制定更加有针对性的帮扶措施,增加贫困户收入。对于错评的贫困户,根据入户核查情况和民主评议结果,执行“一公示一公告”程序予以清退。
严格执行贫困户识别、退出及清退程序。不管是贫困户新增、退出及清退,必须按照规定的程序进行,确保程序的合法性。
在这一场脱贫攻坚“大比武”中,临高在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。
比政策落实 精准扶贫到户到人
全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。
脱贫攻坚“大比武”,比政策落实,比帮扶措施的精准率:完善农业产业扶贫长效帮扶机制,促进贫困家庭劳动力就业,提高扶贫资金使用效能,落实教育医疗住房保障,实施贫困村整村提升。
考题很全面,临高各级各部门细化工作措施,狠抓质量提升不放松,聚焦政策落实大比武。
对于不符合本村发展实际的产业项目,及时调整并重新制定产业项目,确保产业项目符合市场需要,符合群众发展意愿。对有产业技术指导需求的村及时开展技术培训服务,确保技术服务保障到村到户。
对贫困户家庭劳动力进行摸底排查,确保有就业意愿和劳动能力的贫困户家庭有1人以上稳定就业。对家中没有一人能实现稳定就业且收入不稳定的贫困户积极为其家庭成员开发公益性岗位。
建立财政扶贫资金管理台账,按规定完成扶贫资金动态监控系统建设,实现扶贫资金系统监控全覆盖。
积极开展义务教育控辍保学工作,建立控辍保学工作台账,创新工作方式方法,确保辍学学生全部劝返。对于在“漏评”排查中已经进入村公示、镇公示的新增贫困人口,在履行纳贫程序阶段就做好拟纳入贫困户家庭子女上学情况的排查统计工作,提前做好前期的资料准备工作,争取在履行完纳贫程序后第一时间发放教育补助。
排查农村贫困人口参加新农合、大病保险、大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障资金全覆盖情况,确保一人不漏一人不错。
对2017年及以前的危改房进行全面排查,已达到入住条件但尚未入住的危改户全部入住新房,并加快原有危房拆除进度。严格执行危房改造财政补助标准,确保各贫困户在危房改造过程中严格执行危改房建筑面积标准,防止举债建房。
各镇、各村委会、定点帮扶单位协助各村定期开展环境卫生专项整治活动,解决村庄脏乱差问题。加大对村委会(尤其是非贫困村)脱贫攻坚宣传氛围的营造,在村委会宣传栏、围墙、重要村道上张贴宣传横幅、喷刷标语、制作广告牌等形式,营造浓厚的脱贫攻坚氛围。
在这一场脱贫攻坚“大比武”中,临高必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。
比责任压实 精准扶贫挺纪在前
扶贫帮贫,关键在人,关键靠干部。只有层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,层层压实责任,级级传导压力,才能确保脱贫攻坚任务的精准落实。
脱贫攻坚“大比武”,比责任压实,比群众满意度:各级党员领导干部履职尽责,层层压实整改责任,强化基层党组织战斗堡垒,驻村队伍选派管理得力,帮扶责任人职责履行到位,组织收看电视夜校节目。
答卷要认真,临高各级各部门加强对大比武活动的领导,狠抓责任落实不放松,聚焦责任担当大比武。
细化完善责任制内容,进一步明晰各层级的工作内容和职责,夯实脱贫攻坚工作责任,协调推进精准扶贫工作。组织县直机关干部、镇干部、村干部、驻村干部、帮扶责任人等各级人员的培训,提高开展扶贫工作的能力。各镇、各职能部门、各定点帮扶单位、各村负责认真组织学习,掌握有关扶贫政策知识,把本镇、本行业、本村、帮扶对象的情况烂熟于心。
各镇、各部门结合自身实际,细化工作任务,列出工作清单,明确责任和责任人,量化目标和工作时限,做到责任落实到人、落实到事、落实到基层、落实到贫困户家中,确保帮扶工作做到位。
各镇、各有关单位严格按照《临高县2017年度脱贫攻坚问题整改责任分工表》中所列举的10大类项问题,不折不扣进行整改,确保在规定的期限内,整改到位。
开展软弱涣散基层党组织整顿工作,制定切实可行的整顿方案,明确责任人和整顿时限,层层分解整顿任务。对全县 23 个“十三五” 建档立卡贫困村党组织进行全面摸排,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党支部书记。把一批德才兼备、品行兼优,能吃苦、敢碰硬、想干事的优秀干部推向基层工作一线,引导他们发挥自身优势,带领广大群众齐步奔小康。
通过采取镇自查、明察暗访、召开座谈会、个别访谈、查阅档案资料、实地检查、随机抽查等方式对驻村第一书记、驻村工作队履职管理情况进行专项检查,切实提高驻村干部帮扶能力。
对贫困户结对帮扶情况开展全面排查,确保每个贫困户都有帮扶责任人,实现帮扶责任人全覆盖。
各镇(农场)、各定点帮扶单位每周一晚上组织所有帮扶干部、驻村工作队员、驻村第一书记、村“两委”干部和贫困户到村观看脱贫致富电视夜校,并在课后进行讨论,确保做到参学率100%。
在这一场脱贫攻坚“大比武”中,临高全员下沉,全时推动,对照大比武要求,一项一项抓整改,补短板强弱项,付出多几倍的努力、做更多扎实细致的准备,以百分之百的要求、高质量高标准推动整改。
比创新亮点 精准扶贫高位推进
打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战,必须以创新发展为引领,进一步解放思想、深化改革,从根本上消除体制机制障碍,切实增强内生动力和发展活力,不断开创扶贫开发工作新局面。
脱贫攻坚“大比武”,比创新亮点,比精准扶贫“金点子”:探索问题整改工作新路子,凸显整改效果;培育脱贫攻坚先进典型,打造示范亮点。
思路需开拓,临高各级各部门避免“花架子”,深挖“金点子”,狠抓问题整改不放松,聚焦整改到位大比武。
立足考核发现问题,举一反三,创造性地建立整改工作机制,积极探索问题整改工作新模式,高效落实整改措施,整改效果明显。
各职能部门、各镇根据本单位的整改工作重点,部署安排专项行动,如拆除原有危房专项行动、制定文明村村规民约行动等,通过大行动大推进取得大成效。通过树立标杆、树立典型,营造“比学赶超”的浓厚氛围。
积极探索“智志双扶”工程的经验做法,总结宣传推广脱贫攻坚期间在各领域涌现出的先进典型,精心打造农业产业、电商、光伏、科技、金融、大数据等扶贫示范点,并推广实施。
各职能部门、各镇(农场)、各定点帮扶单位积极挖掘在脱贫攻坚当中涌现的典型案例、先进事迹,报送给宣传部门进行广泛宣传。
农业、电商、光伏、金融、旅游等部门结合本部门的工作职责,精心打造1到2个扶贫示范点,做到百花齐放。
在这一场脱贫攻坚“大比武”中,全县各级各部门和广大党员干部迎着困难上、抗着压力闯,紧盯目标不放松,撸起袖子加油干,对表对标抓落实,以饱满的精神、昂扬的斗志、必胜的决心,全心付出,全力拼搏,为临高尊严而战、为临高荣誉而战,为打赢“大比武”、推动全县脱贫攻坚再上新台阶而努力奋斗。
(责任编辑:黄婷)