很早以前的经济学就在灌输:美元是国际大宗商品贸易最常用的计价货币,美国国债是全世界最安全稳定的投资品种之一,美国国债收益率近乎等同于“无风险利率”的标杆....正是因为美元在国际贸易结算中的主导地位,美国到处“剪羊毛”,通过自身的货币政策“收割”全世界其他国家的血汗和利益。
根据美国财政部6月15日披露的最新数据,持有美国国债的外国当局在今年4月间纷纷减持,在前十大“债主”中,只有巴西和开曼群岛没有减持美国国债。
中国,抛!日本,抛!英国,抛!印度,抛!俄罗斯,抛!……
美国的第一和第二大“债主”中国和日本在4月间分别减持58亿和123亿美元,英国、印度、加拿大、韩国、墨西哥、瑞士、爱尔兰等国也加入减持行列。根据美国财政部列出的清单,共有19个国家在4月份抛售了美国国债。其中操作最“秀”的肯定非俄罗斯莫属:俄罗斯在一个月内,将手头持有的美国国债抛售了一半!
1981年-1989年军备竞赛时期:为了与苏联展开军备竞赛和加大对第三世界的军事援助力度,里根政府大量增加军费开支。同时,里根政府接受了供给学派的理论和主张,实行了美国历史上最大规模的减税计划,导致财政赤字急剧增加。里根执政期间,美国国债从1981年的1万亿美元涨到1988年的2.6万亿美元,债务总额占GDP比重从20世纪70年代末期的26%升为1988年的51.9%。里根总统在两个任期内所增加的债务额超过了此前200年美国所有总统所积累的债务总和,创下了美国国债历史上的又一个记录。同时,美国从世界最大债权国步入最大债务国。
2002年-2007年小布什执政时期:小布什政府为刺激经济,启动了极具争议性的“10年减税”计划,减税总额1.35万亿美元。此外,小布什政府还发动了两次战争,美国国防支出大幅提高,财政状况迅速恶化。小布什执政期间积累了4.9万亿美元国债,加上此前历任总统累积的5.7万亿美元债务,到2009年1月19日奥巴马继任时,债务规模总计10.6万亿美元。
2008年-2016年后金融危机时期:2008年金融危机后,美国经济陷入了衰退。为防止经济从大衰退滑向大萧条,美国政府向系统性重要的金融机构注资,财政支出大幅增加。同时,由于经济衰退,财政收入也大幅下降,最终导致财政赤字创历史新高。为筹集资金,奥巴马政府大量发行国债。到2016年9月底,美国国债高达19.7万亿美元,债务与GDP之比为109.8%,大大超过了60%的国际金融警戒线。
这些年来,美国两党因为债务上限谈判几乎争斗得你死我活,美国经济或将跌下“债务悬崖”的担忧更是国际金融市场的著名梦魇之一。在美国经济数据向好和美股迭创新高之下,时远时近的债务危机凸显出美国经济尴尬和脆弱的一面。
据不完全数据显示,截至今年年初,美国国债规模已经逼近20万亿美元,而近年来美国国债规模更是呈现出快速攀升的势头。日前,美国总统特朗普大力“兜销”其税改增支方案,使得不少经济学家测算,在特朗普第一个任期的4年里,美国国债将再度猛增10万亿美元,到2020年底累计国债将高达30万亿美元。伴随着美国国债规模的不断扩大,其间蕴含的市场风险自是不言自明。
作为一个债务经济支撑起来的国家,债务危机随时可能导致该国的破产,至少是可以导致国家重要机构和机器停止运行。如果国债风险控制不住,美国联邦政府有理由被抛售美国国债的狂潮所吞没。可让人匪夷所思的是,美 国现在的做法依然是大量印发国债,动辄还要玩量化宽松游戏,甚至还对自己的债主频频发难,这让我们联想到,当前美国在处理经济危机方面黔驴技穷,还会有进一步犯错误的可能。
讲到这里,有人会提出新的问题,要知道,美国现在对自己的债主发难,目的是让他们少赚自己的美元,而美元赚少了,债主们就会减持美国国债。美国得罪了自己的债主,债主们抛售美国国债,美国国债就会不值钱,美国的金融将陷入危机,美国的经济会陷入困顿。如果债务到期,债主上门要求连本带息偿还,美国换不上来,国家信誉就会扫地,也就无人再去购买美国国债,无人购买美国国债,靠发行国债度日多年的美国联邦政府就离垮台不远了。
由此可见,美国的麻烦并不少,如此折腾下去,招致他国不满,也摧残了美国一手建立起来的整个世界经济体系。但是如果不这样做呢?美国又能拿出什么更好的办法吗?找麻烦看上去比等死强,这样的逻辑看似是说得通的,但却说得很无奈。
对于美国的最大债主中国而言,要充分考虑到美国债务存在的巨大风险,要以国家利益为重,尽快计算出最为科学的持债比例,并将手中的美国国债调整到最科学的额度。同时,还要充分考虑到作为世界第一大美元外汇储备国的风险,调整外汇持有比例,尽早在世界更广范围内采取以风险可控的人民币进行外贸结算。我们注意到,以美元作为大宗商品结算的框架近年来也正在发生动摇,许多国家都在尝试以本国货币进行大宗商品贸易,这 在美国经济、金融不确定因素陡增的年代里,是件晚做不如早做的事情。(记者 杨晨)
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