《祖国》记者王国勇 位于内蒙古包头市青山区兴胜镇东达沟商砼园区的11家企业（商品砼10家，干混砂浆1家），每家企业都具备独立法人资质，生产资质。有各种运输车辆、泵车150余辆，从业人员475人，年商品砼供应量160万立方，年砂浆供应量45万吨，年产值6.68亿元。包头市最规范、最标准、最完善的商砼园区，青山区政府为什么要求企业停产及限期搬迁呢？
本刊记者接到内蒙古包头市青山区兴胜镇东达沟商砼园区的包头市永天力建筑材料有限公司、内蒙古胜泰混凝土有限公司、包头市乾元混凝土有限公司、包头市建信新型建材有限公司、包头市建强建材销售有限公司、包头蒙龙混凝土有限公司等11家混凝土建材企业反映，因政府批准建设的东达沟商砼园区在大青山大自然保护区缓冲区范围内，在当地政府没有完善搬迁及赔偿方案的情况下，强行要求企业限期搬迁，给企业造成巨大的经济损失。
据包头市乾元混凝土有限公司负责人郭利成说：东达沟商砼园区是源于《包头市主城区“三片两线”环境综合整治工作方案》，将分散在各区的混凝土建材企业集中在一起，从2012年至2016年东达沟商砼园区陆续入驻企业11家混凝土建材企业。2017年8月7日青山区经济科技和信息化局下发的停产整顿通知，因建材加工厂所处位置属于大青山大自然保护区缓冲区范围，按照上级巡察整改要求，责令企业从8月8日起停止生产经营。此时部分企业刚投入生产。8月25日企业接到停产通知，企业生产用电就此中断。突如其来的停产通知，各企业负责人不能接受，因有多个政府文件证实园区成立是合规的（1、青山区人民政【2012】437号建材加工园区搬迁用地选址函；2、包头市人民政府【2013】17号建材加工企业整合入驻大青山自然保护区的批复，3、青山区政府【2014】434号搬迁企业办理相关手续的函等），正因有这些合法的依据，企业才进入园区。
另据包头蒙龙混凝土有限公司的负责人何应辰讲述：2013年2月25日包头市青山区人民政府和内蒙古大青山管理局包头分局联合向包头市政府请示文件显示，园区占用面积约150亩，该地块位于大青山自然保护区实验区范围内，上级部门也作出了批复，企业入驻以后为什么突然变成了大青山自然保护区缓冲区。2018年4月10日通往园区供电线路彻底断掉，员工的基本生活用电都需要靠自备发电机进行供应，生活用水都困难。现在恢复生产是不可能的了，搬迁在即。但政府没有提供任何土地供企业迁入，让企业自己想办法，关于搬迁的补偿也不合理，方案显示，生产设备、设施的搬迁费用按照评估价的17.5%给予补贴，建筑物给予评估价的40%～60%的补偿，车库、库房等不予补偿；就连评估公司都要区政府指定，企业不能参与。现在企业已经停产数月，员工工资，贷款偿还，合同违约等企业都已经无法负担，多数企业频临破产。
2018年6月4日，本刊记者就东达沟商砼园区搬迁等事宜采访青山区经信局，据韩局长介绍：“2013年2月青山区政府与内蒙古大青山管理局包头分局联合，先后向包头市政府、内蒙古大青山国家级自然保护区管理局申请青山区建材加工企业整合入驻的请示。经上级批准后，青山区“三片两线”环境综合治理领导小组与青山区兴胜镇东达沟村签订“三片两线”搬迁企业用地协议，将处在两线范围内的混凝土搅拌站企业和部分新型建材企业搬迁至建材加工区内，不存在招商引资引入的企业。2016年9月中央环保督查组巡视反馈意见，建材加工园区所处位置属于大青山自然保护区缓冲区范围内要求立即整改。青山区各相关部门组成联合执法组，2017年8月起陆续向园区内商砼企业下达了停产整顿通知。2018年3月27日成立的商砼企业搬迁指挥部，4月1日正式投入工作，4月10日区政府向包头市供电局出具了为商砼园区企业断电的函，当日切断了园区的电力供应。5月16日下发了搬迁公告，经信局也多次开动员会，让各企业理解搬迁政策和方案，目前企业能理解大的形势，各企业都积极配合，并于今天（6月4日）上午有三家企业已经签订了搬迁协议。对于搬迁方案中的补偿40～60%的比例，韩局长也作出了解释：园区内的11家企业其中6家是当时规划进来的，其余属于自己和村里签订的用地协议，用地的三方协议中明确“在租赁期限内，因不可抗力的原因或因城市规划建设，致使甲乙双方解除土地租赁合同，所造成的经济损失双方互不承担责任”。但政府考虑到企业搬迁中所造成的损失，故给予适度补贴（50%），但其中有最初规划进来的，还有自己进来的，因此如果补偿一致怕引起规划进来的企业不满，最终商定40～60%，对于规划进来的稍高一点，自己进来的稍低一点。选定的第三方评估机构是根据青山区财政局（关于公布青山区资产评估、房地产评估、土地评估等中介机构中标单位的通知）要求选定的。目前搬迁工作正在稳步推进中。
6月12日，本刊记者再次接到包头蒙龙混凝土有限公司负责人何应辰的电话，据介绍，企业接到电话强拆通知，6月15日将施行强制措施。目前已有8家签订了搬迁协议，剩余3家未同意；何应辰称剩余的这3家都是具有合法的手续，是政府让进来的现在这个条件下搬迁，企业不会同意。
据搬迁方案中的限定时间（2018年6月15日）越来越近，仍有企业未达成搬迁共识，园区能否如期搬迁？
（责任编辑：黄婷）
