《祖国》消息 信会游仙,义达天下;科技新城,智慧新区。近年来,四川省绵阳市游仙区积极抢抓绵阳纳入国家全面创新改革试验区、军民融合上升为国家战略的重要历史机遇,围绕绵阳市委提出的军民融合“五大体系”“十项重点工作”,将“军民融合兴区”作为“四大兴区战略”之首,探索创新,勇担使命,以全要素、多领域、高效益的军民深度融合科技城为指向,开发建设中国(绵阳)科技城游仙军民融合产业园和幸福美丽游仙新区。2018年5月24日,中共绵阳市委宣传部组织中央、省级驻绵新闻媒体、本地新闻媒体“记者走基层”,深深感受到了中国(绵阳)科技城游仙科技智慧新城美丽新区扑面而来。
游仙实施项目突破年,撸起袖子加油干,军民融合产业园建设如火如荼
据了解,中国(绵阳)科技城游仙军民融合产业园区规划面积约50平方公里,涵盖游仙区东林镇、石马镇、游仙镇和新桥镇,按照“一年骨架、两年成型、三年示范”总体目标,重点发展军民融合智能制造、信息安全、核技术运用、军民两用新材料产业、力争2021年,实现园区产值过500亿,努力将园区建成“西部独特、绵阳特色”的军民融合产业园。园区坚持“以公开促公平、以公平聚民心”的拆迁理念,创新拆迁模式,建立“五方参与、五项公开”工作机制,截止目前,园区启动区6万平方公里范围涉及农房拆迁1313户,已完成拆迁1083户,占目标任务80%。
游仙军民融合产业园发展优势明显
科研资源富集。游仙军民融合产业园区内拥有中国工程物理研究院、西南自动化研究所、中国燃气涡轮研究院等国家级军工科研院所,国家重点实验室5个,有西南科技大学、绵阳师范学校、绵阳职业技术学院等多所高等院校,有企业技术中心21个,科技人才8万余人,有利于军工科研资源就地就近实现成果转化和产业化。
媒体记者深入中国(绵阳)科技城游仙军民融合产业园东林镇实地采访
区位交通便利。游仙军民融合产业园区内宝(鸡)成(都)铁路、成(都)绵(阳)乐(山)城际铁路贯穿,成(都)绵(阳)、绵(阳)广(元)、绵(阳)遂(宁)、绵(阳)九(寨沟)高速联通,绵广高速科学城出口、绵九高速张家坪出口、绵遂高速仙海出口三个高速路出口互通,市二环路、省道205线、科技城大道、科学城大道四条城市干道交汇,区内交通便利,区位优势突出。
产业支撑有力。游仙军民融合产业园园区内现已有军民融合企业37家,其中规上企业23家,东材科技、开元磁材、海格承联通信、科莱电梯等一批军转民、民参军骨干企业,军民融合氛围初步呈现。区内中物院等科研院所军民融合企业,已逐步向产业园区集聚。
游仙军民融合产业园区发展规划科学
区域规划范围。游仙军民融合产业园区位于绵阳城市东北部、科技城集中发展区“一体两翼”之北翼,规划面积约50平方公里(首期启动区6平方公里位于东林镇),涵盖游仙区东林镇、石马镇、游仙镇、新桥镇和小枧沟镇部分区域。
中物院技术转移中心推进科技服务产业化,实践军民融合新模式
产业规划布局。游仙军民融合产业园区以“产城一体、园城一体”为规划理念,按照“一中心三园”产业布局:即在东林镇、石马镇建设军民融合智能制造产业园,致力于智能电梯、工业机器人、3D打印、信息安全技术等全产业链的生产与研发;在游仙镇、新桥镇建设军民融合核技术应用产业园,致力于放射性药物的研发运用以及核医学仪器、医学图像融合设备的研发制造;在小枧沟镇建设军民融合中航发航空与燃机产业园,致力于绝缘材料、航空航天发动机、智能导航技术、智能通信控制系统研发制造。
发展规划目标。游仙军民融合产业园区按照“一年骨架、两年成型、三年示范”总体目标,以“高新产业集聚,企业链条延伸,军民融合特色,产城一体发展”为发展定位,以高标准城市设计、高起点园区规划、高质量快速建设为总体要求,力争到2021年,实现园区产值过500亿元。努力将园区建成“西部独特、绵阳特色”的军民融合产业园。
游仙军民融合产业园区运营模式先进
坚持党工委领导。游仙军民融合产业园区于2016年10月正式成立党工委,从经开区、经济试验区、区级部门抽派开发建设经验丰富的领导到园区任职,所辖乡镇党委书记兼任党工委委员。与此同时,党工委《工作规则》、《议事决策细则》、《人员管理制度》、《督查制度》等16项制度迅速建立并得以坚决执行,夯实了党工委对园区把方向、谋大局、定政策、促发展的领导能力,确保始终统揽园区发展大局。
绵阳飞腾科技已取得军工三证,精密机械零部件制造精度达微米级别
坚持管委会管理。游仙军民融合产业园区管委会下设综合协调办、拆迁安置办、投资建设办、招商营运办4个职能部门,先后从全区抽调28名专业领域干部到管委会工作,按照设计与规划齐头并进、基础建设与项目建设齐头并进、产业发展与配套功能齐头并进、加快建设与严格监管齐头并进的工作要求,制定年度重点工作、重点项目作战图,切实加强对园区建设严格管理,以及对招引项目的跟踪服务,确保园区各项工作有序有效推进。
坚持公司化建设。游仙军民融合产业园区于2016年11月3日注册成立绵阳游仙军民融合发展有限责任公司,在党工委、管委会的领导下,制定了《公司章程》,组建董事会、监事会,研究确定了公司核心管理机制,确保了公司高效运行。国有平台公司作为园区开发建设责任主体,承担园区资金筹措、项目建设、资产经营、投资管理、项目开发、公共配套设施服务等工作。
坚持市场化营运。游仙军民融合产业园区采取EPC+融资模式建设市政道路、基础设施配套及企业加速器等项目,由建设单位负责组织联合体进行设计、施工,项目建设资金筹措等事项。创新“投融建营”一体化园中园建设,通过自主招商、自主营运,形成产业链集群发展。通过国有平台公司设立产业发展基金,通过基金的引导、孵化、加速作用,推动园区内企业发展。
游仙军民融合产业园工作稳步推进
征地拆迁高效推进。游仙军民融合产业园区按照“五方参与、五项公开”的工作模式,采取整社全面拆迁新方式,快速推进拆迁安置工作。首期启动6平方公里范围内应拆迁农户1313户,腾出建设用地5250亩。现已签订农户拆迁补偿协议1149户;应拆迁企业37家,现已完成22家企业的清点丈量和评估工作,签订企业拆迁协议11家,累计应支付各类拆迁补偿资金15亿余元,已支付3亿余元,腾出建设用地3000余亩。全面完成启动区一期内16个社的社集体资产赔付工作。启动第一批209名、第二批452名补拆迁人员的社保安置工作。
企业畅谈落户中国(绵阳)科技城游仙军民融合产业园是明智选择
规划设计土地报征稳步推进。游仙军民融合产业园区“产城一体”概念方案设计已经形成初步成果,所涉及的东林镇总体规划和控制性详细规划(6平方公里)已通过市规委会审查。园区内已调减基本农田4000余亩,争取新增建设用地指标2177亩,已完成2483亩6个地块组卷报征,进入预缴社保资金阶段。
重点项目加快推进。游仙军民融合产业园区市政道路及基础配套设施建设(一标段)项目:核工业志诚建设工程总公司于3月8日进场施工,目前1号路、5号路、6号路、7号路正在正在进行场平施工,进场施工机械130余台套,已完成道路基础开挖与换填22.5万方,土石方开挖60万方,完成填筑52万方,运输清表土57万方,累计完成投资2亿元。工匠创意中心项目:云南建投已于4月1日进场,开始倒青、清表作业,累计完成投资0.27亿元。省道205线共线段初设方案已由市住建局组织专家评审,由市交发集团组织建设,计划于6月10日开工。统建房项目完成户型及总平面布置图设计,待审批后报总平面布置图审查,施工单位已做好进场前期准备。
招商引资工作成效明显。通过完善招商政策、利用科博会等会展平台,提升招商实效,现已完成工商注册入园企业达21家。目前东兴绝缘、聚合新材料搬迁项目和湖山电器二期项目即将建成投产;中尚能源、尚道电能、恒创锐通等项目已落地建设;高达科技、五八所、铯铷科技及西部军民融合创新研发试验区等6个项目已完成签约,概算总投资128亿元;另有中物院六所、金虎精工等40个项目跟踪在谈,预计总投资超过200亿元。
园区营运能力不断增强。充分发挥园区国有平台公司的优势,现已签订融资协议8.69亿元,到位融资3.87亿元。加快组建总规模100亿元(首期30亿元)的军民融合产业发展基金,现已签订框架协议。做好项目包装,积极向上争取政策,现已争取财政化债资金3000万元、基础设施建设引导资金600万元、创新中心省重点产业园产业引导资金460万元和重大项目前期工作经费100万元。(文/图 刘仁喜 石剑鸣)
(责编:乔心)