【记者 韩东起】 近年来，国内相继发生公交车、医院等公众场所纵火案。该类案件中，散装汽油成为犯罪分子实施暴力袭击和个人暴力犯罪的重要工具。不法分子购买散装汽油实施纵火的极端暴力犯罪案件时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响及其恶劣。加油站散装油销售问题越来越受到公安、商务、工商、安监等部门和成品油销售企业的重视。加油站点散装汽油的销售安全管理工作刻不容缓。
小卖部里的“百事可乐”，一瓶卖到20元，可乐为什么要卖这么贵？原来这塑料瓶里装的并不是可乐，而是汽油。这是记者根据群众举报，近日在广东普宁市暗访时发现的情况。
近几年以来，普宁市民在市区内发现了多处没有任何手续的黑加油站点，市民对其安全问题表示担忧，多次向当地政府消防及众多部门进行举报反映，但至今这些加油站点还照常营业。
在普宁市辖区的一家小卖部，在这里可以随意买到汽油。这里的汽油都是用百事可乐瓶子来装的，每一瓶以人民币20元的价格出售。这家黑售油点地处市区人口密集区域，店面门口处存放大量汽油，随处可见，存在严重的安全隐患。据市民介绍，该商店从开业至今已有8年之久，一直这样销售汽油从来无人查处。
在离该小卖部不远处的普宁大道路段，有个 XX停车场，记者以车主身份驾车进入该停车场进行加油。一进门，记者就看到停车场内简易房里有一部自动加油车停放在那里，公开为进来的车辆加油。而且这里还是一个红绿灯路口，当地众多监管部门竟然都没有发现？
据知情人透露：“这个黑加油站的2017年5月左右开业的，其油价要比外面的中石化、中石油等正规加油站每升便宜1元左右，每天来这里加油的车辆很多，每辆车一次加油基本都是几百元不等。在我们普宁有很多这种黑加油站点，我就知道有20多家。”
在普宁市城南街道办辖区大南山医院往南方向200米处，也有一个黑加油站点。据了解，该黑加油站点存在时间长达8年左右。位于普宁市下架山汤坑村大门直入200米处，也同样有一家黑加油站。据知情人透露，这个黑加油站规模也是不小，记者暗访发现，该站屋里还存放着一至二个装有汽油和柴油的油罐，每天在此加注汽油、柴油的车辆也不少，周边的居民存在严重的安全隐患。
在普宁市经济和信息化局，该局党委成员黄韶彬和能源股的吴股长告诉记者：“平时监管都是联合公安、安监、质检等共同监管。去年打击过，揭阳市都来督查过，我们各乡镇都有督查小组。我们经信局牵头，平时管理主要是安监、公安消防、市场监督管理局。我们去年就组织打击了3次，你反映的情况是事实，这事情得常态化管理，不可能一打就没有了，这东西存在应该是正常的。”
普宁市安全监督管理局的林局长告诉记者：“这个事情主要管理部门是经济和信息化局，去年我们也进行了三次打击。”
针对上述情况，记者电话和其他方式联系普宁市市场监督管理局周雪亮局长，周雪亮局长无任何回复。
在记者采访结束返回的途中，收到了普宁市委工作人员发来一个会议通知和一篇文章链接。会议通知大致内容为：通知相关管理部门、乡镇街道办参加成品油整治会议。并请新闻单位派员采访报道。文章链接的大致内容为“3月20日上午，市经信局牵头公安、安监、市场监管、打私、海关、南溪镇等开展打击私油联合执法行动，在南溪镇查处一个私油点。执法人员在现场检查中发现2辆非法加油车，执法人员立即组织对非法加油车内油品安全转移并妥善处置，对该非法加油点进行取缔。目前相关部门正在对案件作进一步侦查，涉案事主正在接受调查中。”
公安部、商务部、工商总局、安全监管总局《关于进一步加强散装汽油购销安全监管工作的通知》公治〔2014〕572号第二条：加强指导、严格监管，全面落实散装汽油购销实名登记制度。各地公安、商务、工商、安全监管等部门要充分发挥职能作用，指导、督促成品油销售企业切实加强经营管理，全面建立、严格落实散装汽油购销实名登记制度。对散装购买汽油的单位和个人，加油站要认真查验和登记购买人或经办人的单位、姓名、有效身份证件（包括身份证、军官证、驾驶证等）、购买数量及用途等，确保人证一致，登记信息准确，并监督加油全过程，注意发现、及时报告可疑情况。对散装购买汽油的，要求必须使用符合规定的铁桶。各地特别是大中城市要借鉴山东济南、浙江杭州等地运用信息化手段研发应用“散装汽油购销实名登记系统”的经验做法，推广使用身份证识别仪自动采集购买人、经办人身份信息，并与公安警务信息系统对接，实时进行购买登记、信息采集、传输比对，对可疑人员、可疑情况，公安机关要及时落地核查。对暂时无法实现网络自动传递的，加油站要及时将实名登记的信息向辖区派出所书面报送，由派出所录入公安警务信息系统，实现对散装汽油购销情况的动态治安管控。
2013年广东省公安厅、广东省经济和信息化委员会、广东省安全监管局、广东省工商行政管理局等四部门日前联合下发《关于进一步加强加油站散装汽油销售安全管理工作的通知》以加强加油站散装汽油销售的安全管理，建立健全相关登记备案报告制度，堵塞管理漏洞。2016年实施的《中华人民共和国反恐怖主义法》更进一步的明确了加强此类物品的运输、销售、使用等环节的监管主体和责任。
普宁市针对黑加油站点每年都有声势浩大众多部门联合组成的执法活动，为何在这样的联合执法之下还有这么多的非法黑加油站点存在多年，为什么国家和地方的三令五申之下，仍然堂而皇之的存在？国家和地方的众多禁令在普宁为何成为“一纸空文”？监管部门日常是如何履行监管职责的，是否与这些黑加油站点存在利益纠葛？为什么普宁市众多监管部门在记者采访结束以后仓促行动，并将要整治非法黑加油站点的消息扩散出去，这是否是变相的为这些非法加油站点通风报信？个中缘由，本刊将进继续根据掌握的新闻事实调查追踪。
（责编：宋志娇）
