花100块钱买个心安？号牌清晰与否谁说了算

2018-01-19 15:48 来源：中青在线

原标题：花100块钱买个心安？号牌清晰与否谁说了算
最近，辽宁沈阳交警支队车辆管理所很是热闹，业务人员加班加点，忙得不亦乐乎。据报道，车管所大厅里挤满了人，停车场已经爆满。
他们来干什么？为爱车更换磨损或字迹不清的号牌。在辽宁电视台都市频道播出的新闻中，一位车主抱怨“我这牌子哪儿有毛病”，交警回应称“你有职责保持你的号牌不受任何污物污染”。视频画面显示，这辆车的号牌虽然存在污损，但辨识字符不存在任何障碍。经过一番争执，交警仍对车主开出了200元的罚单。
据最新报道，沈阳市公安局交通警察局经过调查后，认定对当事车主陈某某作出的“未保持机动车号牌清晰”行政处罚，存在事实认定不准确、处罚不当的问题。警方已对当事人道歉，涉事民警被予以行政警告处分。
应该承认，警方对机动车号牌污损情况进行管理，有着较充分的法律依据。《道路交通安全法》规定：机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。除却故意污损的情况，机动车号牌随着车辆行驶，必然会变得逐渐陈旧，沈阳警方针对车牌实施处罚的理由显然是基于该规定的前半句——那么，究竟怎样的机动车号牌才算不清晰呢？
根据公安部颁发的机动车号牌标准，出现以下情形应当更换号牌：号牌字符被涂改，不能复原的；号牌字符的反光性能不一致或底色反光不均匀的；号牌的安装孔损坏或其他物理化学损坏的；号牌的底色或字符颜色有明显褪色的；号牌外观不符合国家相关规定要求的。
看起来仍然有点不明白，难道真的要按照沈阳交警支队工作人员接受澎湃新闻采访时说的那样：“建议市民，如果心里没有底，花100块钱（换牌）买个心安”？
而在接受《新京报》采访时，沈阳交警又给出了另一种说法：“若车主对于车牌是否符合标准尚有疑问，可前往车辆管理所咨询。”
总之，要么花钱买个心安，要么不怕麻烦问个明白。尽管沈阳交警开展了这场声势浩大的机动车号牌违法整治行动，但广大市民并没有真正理解合格机动车号牌的标准。当然，与200元的罚单相比，更多“心里没底”的车主宁愿花100元换个号牌。于是，就出现了本文开头描述的那一幕。
执法的依据不仅来源于法律条文，还来自于实际情况中法律运用的恰当性和迫切性，让执法与法律规定的初衷相一致。就机动车号牌而言，保持号牌完整清晰，其主要目的是为了便于交通部门开展管理，追究违法和肇事车辆的责任。无论是肉眼识别，还是“电子眼”识别，让号牌上的字符清晰可辨认，应当是合格号牌的底线。
市民不理解针对号牌的执法行为，甚至认为警方有点吹毛求疵，也因为一些受处罚的号牌在他们眼中“清晰可辨”。不光是车主，很多人看到所谓不合格的号牌，第一反应也是虽有瑕疵，但看清楚字符没有任何问题。
尽管视频中交警不恰当的执法行为得到了纠正，但是，公众仍然可能担心，那些电视镜头以外的违规执法，纠正起来就不会那么快了。显然，警方执法是否公正合理，不能依赖于媒体对个案的监督，而要遵循一视同仁的标准。
更重要的是，缺乏面向公众的明确解释，就会让执法的正当性打折扣。公众无从得知，在此次沈阳交警针对违法机动车号牌的整治行动中，有多少车主如视频那样属于被误伤？因为罚款是警方对“污损号牌”的主要处罚方式，一些人进而对此次执法行动的动机产生了疑虑。一场初衷良好的执法行动，在众说纷纭中沦为一地鸡毛，严重损害执法部门的公信力，与缺乏坦诚的沟通与解释有着莫大的联系。(文/王钟的)

（责任编辑：李俊强）