《祖国》杂志/刘振伟 文/李功朋 河南省镇平县老庄镇把行政执法作为推进法治政府创建、强化基层社会治理的重要突破口，聚焦赋权事项，立足镇情实际，守好法律底线，创新工作举措，坚持做到五个不放松，确保执法质效，创优法治环境。
普法教育不放松。内容上紧扣与群众生产生活息息相关的法律法规，主要是土地管理法、城乡规划法、农村宅基地和村民自建住房管理办法、民法典等。形式上利用集镇LED显示屏、法律服务小分队、警示教育片等形式广泛宣传。主体上整合执法大队、司法所、法制副校长、法律顾问等群体，从不同角度，用专业视野进行讲解，增强群众法治观念。
规范程序不放松。遵循行政执法“三项机制”，所有适用简易程序和普通程序的行政执法案件，均按照相对应的程序办理。对使用普通程序处理的案件注重在调查取证、行政处罚事先告知、组织听证、重大案件集体讨论、作出行政处罚决定等环节上加以规范，不简化程序，确保执法主体合法、文书送达及时，并保证行政相对人的救济权利。
严格标准不放松。针对各类违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等，对照立案依据和处罚依据，依法依规作出处罚决定。该镇坚持法理与情理相结合，在保障当事人权利情况下，限期拆除、停产停业、补办手续等措施整改不到位的不放过；对给予罚款处罚的，严格按照裁量标准，统筹考虑比例原则及当事人权利保障原则，科学确定额度。
加强监督不放松。该镇坚持把执法监督贯穿行政执法全过程，推动执法规范公正文明。一方面对规范性文件进行法制审核，主要从事实认定、依据使用、程序合法、职权履行、裁量基准等方面审查把关，另一方面监督执法人员的执法行为规范情况。通过健全完善的监督体系，确保行政行为合法合理，实现“双下降双提升”执法目标。
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