本文作者杨承军教授系量子防务首席科学家，火箭军参谋部退休研究员，军事运筹学博士研究生导师，享受国务院特殊津贴。
党中央提出“智库”概念，是在党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这是我党多年坚持“决策咨询制度”在形势下的深入发展。自此国内各种“智库”机构迅速发展，据不完全统计，三年来国内成立的各种智库已近四千家。在此形势下，量子防务智库在深圳创建。
一、量子智库的优势及贡献
量子智库诞生后，紧紧围绕国家安全主题，充分发挥自身优势，坚持“有所为、有所不为”原则，在一些重大问题上较好的发挥了智库作用。
（一）量子防务智库的优势
量子防务智库拥有七个方面的显著优势，能够使研究成果直达决策层，有效提供了大量高质量的咨询，较好体现了自身价值。
一是有自己的知名专家队伍。量子防务注重吸纳国内外、军内外领域专家，形成了学科跨度广、知识面宽、产业纵深大的专家队伍，其中有近十名院士，几十名享受国务院特殊津贴的专家和教授，形成了独特学术优势。
二是了解军队现实优长和短板。量子防务由从军队师团职转业军官创建，他们分别在总部、军种机关、重要技术领导岗位工作多年，熟知军队对于军民融合的迫切需求，也熟悉部队亟需加强的瓶颈短板。
三是形成了良性专业团队。量子防务注重吸纳人才、培养人才，团队中有着知名度高、学术造诣深的媒体人；量子防务注重通过组织培训培养提高员工的素质能力，以在知识结构、能力结构、年龄结构上形成良好的层次框架。
四是具有良好的人脉资源。量子防务着选择员工入职坚持把个人品质放在第一位，把经历和能力放在第二位；平时注重抓好道德品质养成，在政府、军队、企业等建立了良好的自身形象和人际关系。
五是有多年的研究积淀。量子防务虽然成立时间不长，但其主要领导、专家都有着丰富的工作阅历，也有着多年的经历和知识积累，有着缜密筹划的职业素质，有着精准表述的文字和语言修养，有着对战略动向的高度敏感。
六是有速达决策层的呈送渠道。量子防务专家有的原来就是本系统、本军种的主要智囊或首席专家，他们在多年的工作中有扎实的理论造诣和顺畅的呈送渠道，可以通过多种途径将研究成果或咨询报告迅速直送决策层。
七是具有不计权和利的牺牲奉献精神。在量子防务，加班加点已经成为常态情况，大家都在为集团智库发展竭力全力的努力工作。
（二）量子智库的成就
量子智库在军地各级的支持、帮助和指导下，在领域专家的带领下，在团队成员的共同努力下，取得了骄人成绩：
一是完成了国家多次赋予的有关核政策、核军控问题研究、撰写了相关咨询报告，得到中央、军委总部、政府领导同志的充分肯定、高度评价和实践应用。
二是围绕国家核力量结构与规模、核安全、半岛形势、军民融合等国家社科基金课题，多次得到决策者的肯定性批复，十一个课题获军队科技进步奖或军事科学成果奖。
三是在军地数百个单位进行了深入调研和走访，基本摸清了军民融合的基本需求和“民参军”的保障能力，构建了良好的工作圈。
四是参加了国家安全委员会、国家机关、军队机关、国家智库的多项活动，多次在高端论坛演讲，使量子智库的知名度不断提升。
五是研究和撰写完成了广东省、深圳市政府的《“十三五”国民经济动员动员规划》，这两个规划都受到省市领导和机关的高度评价，目前规划已进入实施阶段。
五是在央视、省市电视媒体发声，在一些国家级报刊发文，在军委总部、国家机关讲课，扩大了智库影响，树立了良好的企业形象。
六是多次组织或应邀参加各种学术活动，如各种纪念会、展销会、学术论坛、鉴定会、评审会、研讨会、审修会、答辩会等。
七是建立了鲜明特色、具有丰富容量和较高知名度的网站平台，在深圳搭建起了良好的军民融合桥梁。
八是先后制定并不断完善了自身多种规章制度，多次组织业务培训，使量子防务智库工作有法可依、有章可循。
通过实践，量子防务智库员工的事业心、责任感、协作精神、综合素质和工作能力都得到了锤炼提升。
二、量子防务智库发展感悟
要形成有特色、有份量的战略咨询平台，量子防务有着深切体会和感触，其中有经验，也有教训。
一是坚持“有所为，有所不为”。确定智库的研究方向必须要根据自身优势和劣势情况，有的课题很重要，需要研究，但要权衡是否还有人更专长？我们有无可能进入这个领域？因此应根据情况果断放弃。
二是坚持抓住重点焦点。围绕国家安全和军民融合议题，做到领导没有想到的要提醒，领导想到的要更具体，提供的咨询必须要对决策者有启发和帮助，否则就没有意义。
三是坚持不断学习。智库价值在于提出有预见、有创建的分析和建议，对事物要有高度的敏感度和判断力，而要做到这些就需要不断、勤奋的学习各种知识。
四是坚持集思广益。智库必须善于发现和发展集体智慧，因为任何个人的智慧都是有限的，要集中团队整体合力去分析问题、研究问题和提出建议。
五是不盲目跟风追捧。智库是为决策服务的，但不能为了得到某些承诺和利益而盲目跟风或去追捧某些领导，这样做一害领导，二害团队，三害国家，智库本身也长不了。
六是坚持“持之以恒”。智库的成功不会一蹴而就，要被决策者认可，有时需要付出长期的努力，因此所有智库都必须有坚韧不拔的学术精神。
七是坚持专家引领的业务建设。智库需要有高端专家带领，需要他们的知识、经验和声望为智库发展助力，也有助于对年轻同志的培养和成长。
八是坚持确立良好的团队风气。在团队中提倡做人在先、做事在后；提倡学术自由，反对自由主义；提倡协作补台，反对诋毁他人；提倡聚焦研究，反对搞小聪明。
三、我国智库发展回顾与分析
我国智库的快速发展始于2015年底。
（一）我国智库诞生的背景
2015年11月9日中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》。2015年12月1日，“国家高端智库建设试点工作会议”在北京举行，智库建设试点工作启动。会议提出，智库要围绕“四个全面”战略布局，以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，优先选择若干基础条件较好、专业特色突出的机构进行试点，建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。要求规范决策研究、成果转化、考核评估、经费投入，选好配强首席专家，建好专业团队，围绕国家重大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，及时总结和推广试点经验。
自此，国内各种、各型智库纷纷诞生。
（二）我国智库的类别
我国现行的智库类型有多种。
按照作用形式，可分为思想型智库和政策型智库。
按照功能性质，可分为官方智库、大学智库和民间智库。
按照隶属模式，可分为由党中央、国务院、中央军委直属的研究机构，现有10家；依托大学和科研机构的专业性智库，现有12家；三是依托大型企业，现有数百家；社会各种智库，现已超过了数千家。
（三）国内智库存在问题分析
目前，国内智库主要存在着六个方面的问题：
一是方向不明。没有弄清为谁提供咨询？认不清自身优势和劣势，研究目标随意、跨度过大，尽管辛辛苦苦，时常加班，但能用的成果寥寥无几。
二是盲目跟风。研究和论证向官方倾斜，看上面当前抓什么就去研究什么，如目前还有的智库仍在去论证“一带一路”的正确性和重要性，殊不知对此早已没有了异议。
三是一味追捧。有的智库是得到资助的，因此其运作具有很强的“官本位”色彩和广告味道，盲目对某些领导“歌功颂德”，大唱“赞美诗”，这样的研究成果没有任何价值。
四是渠道不畅。研究成果没有上呈渠道，多数只是通过公众号推送；没有可信准确的信息来源，只是通过网上查询获取，致使研究成果没有针对性和实际意义。
五是水平低下。急功近利，过度追求收益，造成研究成果的质量、水平、深度、前瞻性不足；不注意学习和提升研究能力，由于缺乏理论积淀，即使有了机遇也无力抓住。
六是后劲乏力。没有形成研究合力及特色；自身地位不正、职能不清；经费没有稳定来源，无法保证研究论证的可持续发展及后劲。
出现上述问题的原因，在客观上存在缺乏经验、缺乏深入论证、缺乏知识积淀、缺乏信息渠道问题；在主观上缺乏明确目标、急功近利、不能潜心静心研究问题。
四、对量子防务及其他智库今后发展的思考
量子防务和任何智库，其建设都应按照“超前研究、服务决策”的原则，以此确立建设高质量智库的行业发展目标。
（一）确立智库发展目标
智库建设，应确立“国家（领域）亟需、特色鲜明、开拓创新、牵引发展”的使命目标，在国家安全、对外开放及军民融合等领域，开展综合性、长期性和前瞻性研究，为实现中国梦、强军梦提供有力的智力支撑。
（二）确立中国智库发展原则
根据我国智库现状，目前我们应确立并遵循五项原则。
一是突出特色。这个特色是：坚持党的领导，坚持社会主义方向，遵守国家法律，体现中国传统、文化、风格，紧密结合研究对象实际，注重借鉴国外智库经验。
二是服务决策。坚持为决策服务的方向，加强整体规划和科学布局，统筹整合优质资源，适应国家发展需求，注重前瞻性、针对性、储备性研究，提供管用的咨询建议。
三是开拓创新。探索智库建设规律和研究特点，创新管理模式，完善管理机制、供需沟通机制和信息共享，开展国际合作交流，不断推出有价值、高质量的咨询报告。
四是研以致用。突出问题导向，强化问题意识，凝聚主攻方向，形成攻关合力，注重发挥外脑和参谋作用，使研究成果具有很强的指导性、针对性和操作性。
五是培养人才。按照政治素质好、学术造诣高、社会影响大、事业心和责任感强的要求，选好首席专家，建好研究团队；实行小机构大外围，专职与兼职相结合、走出去与引进来相结合，形成开放、竞争、流动的智库人才格局。
（三）坚持学术独立
不盲目跟风、迎合和追捧，坚持深入调研和独立研究，客观提出问题，分析问题，提出解决问题的办法和思路，构建顺畅的研究机构与决策者及决策机构的工作关系。
（四）坚持理论创新
打破习惯势力和主观偏见的束缚，确立新观念、新思路，研究新情况，提出新对策；努力使主观指导最大限度的贴近客观现实；坚持脚踏实地，不搞形式主义，不做表面文章，不去故意标新立异，更不去哗众取宠。
（五）坚持针对性研究
智库研究必须以提供高质量的思想、政策产品为要旨，以服务决策为目的，以超前研究为重点，以成果转化和影响力为评价标准，针对现实和长远实际情况选择研究问题和立项，使研究成果能用、管用。
（六）坚持精尖标准
一是选好学科带头人，智库专家应长期在该领域工作并得到权威评审认可，而不是“跨界”的万能专家，不是自封专家，要看他们以往做过什么？做成过什么？二是为领军专家配备助手、提供研究条件；三是研究问题必须选好课题、掌握实际情况；四是保持原创创新而不是抄袭、拼凑和为了单纯完成任务；五是丰富研究手段，合理利用大数据、云计算技术，加强数据库、案例库和信息系统平台建设；六是把握研究分寸，智库为决策者提供咨询而不是干扰、添乱或越位；七是要提出多种预案，咨询报告要提出几种可供选择的方案、预案，并分析各自利弊，以供决策者遴选。
（七）坚持管理规范性
智库有中长期研究规划，确定相对稳定的研究领域，形成持续跟踪研究机制，加强选题策划和项目遴选；重视基础理论研究，加强政策模拟仿真、政策背景分析研究，推进研究方法、分析工具、技术手段建设；严谨完成研究任务，集中优势力量攻关，按时提交高质量咨询报告；加强与有关决策部门沟通联系，及时了解重大决策需求信息。
国家各级党委和政府应积极扶持基础好、有潜力的智库，通过对现有智库进行筛选和招标，使智库真正成为国家目标的“瞭望者”、国家战略的“谋划者”、国家发展的“担当者”、国家治理的“监督者”，人才队伍的“先行者”，真正让优秀智库得到无碍的顺利发展。
（责编：宋志娇）
