在历史的长河中,总有一些时刻,如同璀璨的星辰,照亮前行的道路。2024年12月11日至12日,中央经济工作会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,为我国经济发展指明了方向。这次会议,不仅是对过去一年经济工作的总结,更是对未来发展的谋划。在“十四五”规划目标任务即将圆满完成之际,我们更应深刻领会中央经济工作会议精神,把坚持和维护党中央集中统一领导,以“咬定青山不放松”的坚定意志,稳步发展新质生产力,持续深化改革开放,确保“十四五”规划圆满收官。
坚持党中央集中统一领导,确保经济发展行稳致远。
中央经济工作会议强调,党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
坚持党中央集中统一领导,是国家政治稳定和经济发展的基石,这是由中国特色社会主义制度决定的。坚持党中央集中统一领导,是我国应对风险挑战的关键。当前,在复杂多变的国内外经济形势下,党中央的判断力、决策力和行动力对经济工作具有决定性作用,是抵御重大风险挑战的根本依靠。坚持党中央集中统一领导,是实现国家战略目标的保障,是实现中华民族伟大复兴的根本保证,是确保党和国家的经济政策精准落实的基石。
贯彻落实中央经济工作会议精神,必须坚持和维护党中央集中统一领导,建立和完善党中央决策部署贯彻落实的制度机制,确保政令畅通、令行禁止;必须引导各级领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;必须推动各级领导干部全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,把党中央大政方针和决策部署转化为切实可行的目标任务;必须培育和增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;必须在坚持和发扬党内民主、使全体党员在坚持实事求是的前提下,对党的重大决策部署提出科学合理的建议;必须强化制度执行力,强化制度执行的监督,确保各项制度落地生根,推动经济持续健康发展。
二、强化新质生产力发展,为科技创新插上动力翅膀
“咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。”郑板桥的《竹石》这首诗是对竹子坚韧不拔精神的赞美。在外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下,2024年我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力为推动科技创新和高质量发展提供了重要支撑,我国科技创新引领新质生产力发展也彰显了竹子的坚韧不拔精神。
贯彻落实中央经济工作会议精神,必须强化新质生产力发展,以科技创新为引领,制定具体策略和措施,为科技创新插上动力翅膀;必须加强基础研究和关键核心技术的攻关,在人工智能、量子科技等前沿领域加强布局,通过加大研发投入,强化原创性、颠覆性科技创新,为新质生产力的发展提供坚实的技术基础;必须超前布局重大科技项目,不断推动新技术、新产品、新场景的大规模应用示范,加速科技成果的转化和产业化,持续培育新质生产力;必须强化国家战略科技力量建设,强化国家实验室、科研机构和高水平研究型大学等国家战略科技力量,精准实施“人工智能+”行动,着力培育未来产业,推动人工智能技术与传统产业的深度融合,提升产业智能化水平,增强产业国际竞争力,为科技创新提供强大的支撑和保障;必须健全多层次金融服务体系,壮大耐心资本,吸引社会资本参与创业投资,梯度培育创新型企业,为科技创新提供充足的资金支持;必须加快推动传统产业数字化改造,利用数智技术和绿色技术改造提升传统产业,促进产业升级,提高资源配置效率,创新驱动,节能减排,改善环境质量,保障食品安全,实现环境友好型发展;必须扩大高水平对外开放,集聚先进生产要素,深化国际科技交流合作,对标国际高标准经贸规则,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
三、继续深化改革开放,为激发市场活力提供源泉
“飞来山上千寻塔,闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。”王安石的这首《登飞来峰》,表现一个政治变革家拨云见日、高瞻远瞩的思想境界和豪迈气概,胸怀改革大志,对前途充满信心。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,面对国内外形势的深刻变化,我们唯有全面深化改革,扩大高水平对外开放,才能不断激发市场活力和社会创造力。中央经济工作会议强调了深化改革开放的重要性,并提出了激发市场活力的具体措施。
贯彻落实中央经济工作会议精神,必须简政放权,简化行政审批流程,降低市场准入门槛,推动“证照分离”改革,减少政府对市场的直接干预,让市场在资源配置中发挥决定性作用;必须完善政策,减税降负,破解民企融资难题,制定有利于市场发展的政策,支持民营企业和中小企业发展,引导市场向有利于社会和人民的方向发展;必须深化改革,破除体制机制壁垒,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,深入实施国有企业改革深化提升行动,促进民营企业发展壮大,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力;必须强化监管,打击不正当竞争,维护市场秩序,运用信用监管、智慧监管等手段,提高事中事后监管的精准化、科学化水平,保护消费者权益,促进公平竞争;必须建设现代化产业体系,支持制造业高质量发展,综合整治“内卷式”竞争,推动重点产业提质升级,促进大众创业万众创新纵深发展,最大限度激发市场活力,释放全社会的创新创造潜能,为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长筑牢坚实基础。
四、提高化解风险能力,为社会稳定发展奠定基石
有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,是中央经济工作会议强调的重要任务。习近平总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。在推进中国式现代化的过程中,必须统筹好发展和安全的关系,有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。
贯彻落实中央经济工作会议精神,必须坚持底线思维,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况、新问题、新挑战,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险;必须提高风险化解能力,加强理论修养,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维能力;必须坚持标本兼治、远近结合,完善风险防控机制,构建防范风险长效机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,做到未雨绸缪、居安思危,为经济持续健康发展提供坚实保障;必须实施适度宽松的货币政策,综合运用多种货币政策工具,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配;必须打好金融政策“组合拳”,坚持金融服务实体经济的根本宗旨,科学运用结构性货币政策工具,重点支持科技创新、绿色发展、提振消费、稳外贸,促进房地产市场和资本市场平稳发展;必须统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击;必须严守18亿亩耕地红线,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线;必须加大保障和改善民生力度,健全粮食价格形成机制、深化生态文明体制改革、加强自然灾害防治体系建设、促进重点群体就业、推动义务教育优质均衡发展、实施医疗卫生强基工程,聚焦群众关切,增进民生福祉;必须有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,特别是在房地产领域,持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,盘活存量用地和商办用房,为社会稳定发展奠定基石,确保经济持续健康发展和社会大局稳定。
经济是国家发展的基石,是人民幸福的源泉。实践证明,经济的兴衰更迭如同潮起潮落,影响着国家的命脉与人民的福祉。2025年是“十四五”规划收官之年,贯彻落实中央经济工作会议精神,任重道远,需要我们坚定发展信念,提振发展信心,以科技创新为引领,坚持扩大内需,继续深化改革,保障民生工程,推动绿色发展。让我们鼓足干劲,万众一心,以“咬定青山不放松”的坚定意志,以春天的希望和秋天的收获,为我国“十四五”规划圆满收官创造新的辉煌,共同迎接中国经济更加美好的未来。(杨健 作者系安徽省卫健委老干处退离休干部第二党支部)
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