兵团第三师喀什垦区公安局草湖派出所的辖区41团草湖镇，是新中国“军垦第一犁”“军垦第一果园”“军垦第一棉”“军垦第一水稻”“军垦第一小学”和“军垦第一商店”均出自这里。“共和国勋章”获得者张富清、“戈壁母亲”王淑兰等英雄模范人物都曾在此生活与战斗。这里红色文化资源丰富，已成为红色旅游地。
从一张小小身份证的变迁可以见证兵团第三师公安户政业务的发展历程。
自1984年身份证制度施行以来，身份证的运用早已融入人们生产生活的方方面面，一张小小的身份证，于方寸之间肩负着重大的使命。让我们从草湖派出所身份证的换代中寻觅岁月变迁的痕迹，踏入三师公安的历史长河，感受户政业务的变化律动，见证祖国的沧桑巨变与繁荣昌盛！
1984年4月6日，国务院批转公安部关于颁发居民身份证若干问题请示的通知，同时公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。从此，我国通过推行居民身份证制度，拉开居民户口证件化管理的序幕。同年6月，草湖派出所也在兵团农三师41团正式组建。
草湖派出所刚成立之际，户籍窗口的服务条件非常有限。那时的户籍管理工作主要依靠手工填写和档案保存，办理一项简易的户口迁移，手续需要多个工作日，甚至更长的时间。职工群众往往需要多次往返派出所，既费时又费力。
1988年7月，草湖派出所着手办理第一代居民身份证。“当时这项工作十分繁琐，记得前后持续了一年左右的时间，前期工作包括宣传发动、组织照相、核对户口、换算年龄、填写申请表、编码、填写底卡等等。由于一切均为人工操作，其中也会存在诸多错漏，因而还需要历经多次的检查、互查、更改等环节，所以进程颇为缓慢，当时派出所就3名民警，那些日子总是在加班。”时任所长的周安新回忆说。
别看第一代身份证只是一张小小的卡片，但制作程序却十分复杂，全部需手工完成，要经过填写校验，过塑等16道复杂的工序，平均制作周期需要60天左右。
1990年5月，辖区群众小张因工作调动需要办理户口迁移。他回忆说：“那时候，办理户口迁移需要准备很多材料，还要找不同的部门盖章。我跑了好几趟派出所，每次都要等很久，好不容易才办完，身份证申办后还要再等一年才能拿到。”这段经历让小张现在想起来还耿耿于怀。
“我于2001年2月到草湖派出所从事户籍业务，当时一年基本上只能办理两批身份证。平日里职工群众来办证，先要填写申请表、接着拍照，我们制作户口登记卡，积攒几个月，然后一批次将所有的登记卡交到局治安大队，由治安大队送至兵团公安局统一制证。等到证件制作完成后，再由治安大队领回交给我们，我们再发给群众，周期相对较长。”当时的户籍民警韩春兰回忆道。
自2004年3月28日起，我国多地省份开始为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证，第二代身份证相较于第一代身份证有诸多改进之处。第二代身份证的表面运用了防伪膜和印刷防伪技术，采用个人彩色照片，并且内置数字芯片，采取了数字防伪措施，存有个人图像和信息，能够通过机器读取。在三年内，三师公安机关实现了户籍信息的电子化管理，草湖派出所也开始办理第二代居民身份证。
草湖派出所辅警周勇强回忆起2008年上学时办理二代证的情形，依旧感慨不已：“当时排队拍照的时候特别麻烦，人得单独走进一间小黑屋，拍照时两边那巨大的闪光灯一闪，我的眼睛好一阵子都看不见东西，越紧张就越拍不好。”这也体现出当时的配套设备陈旧落后，使用很不方便。没过多久，周勇强的二代身份证丢失了，他很不想去派出所补办新证，因为补办需要填写《情况说明》，还得登报挂失，实在是太麻烦了。
2015年，三师公安机关进一步深化“放管服”改革，户籍窗口推出了“最多跑一次”的服务承诺，简化办事流程，方便群众办事，为行动不便的老人等群体提供上门办证服务。
两年后，草湖派出所投入使用全新的可自拍人像采集设备。居民小王去草湖派出所办理身份证时，恰好赶上该设备投入使用，他只需坐在里面随手一按便能拍出一张标准照片，很快时间就能办好。
时光荏苒，岁月如梭。从身份证的变迁，见证了三师公安户籍窗口由“管理型”向“服务型”的转变。从黑白到彩色，从手工填写到电子化管理，从最初的“跑断腿”到如今的“最多跑一次”，变化的是技术和设备、不变的是一代代民警辅警践行“人民公安为人民”的初心和使命。（郭勇鸿 李小龙）
责任编辑：汪雪
