《祖国》杂志/刘振伟 文/崔国安 7月14日至16日，河南省新野县遭受了自1975年以来的特大暴雨，半天内上港乡降水147.7毫米，刁河水暴涨，庄稼遭灾，时刻威胁着人民群众的生命财产安全。在此情况下，上港乡的人大代表挺膺担当，组织党员干部队伍冲上河堤，用身体封堵缺口，尽力堵住缺口，履行使命担当。与此同时，在乡党委政府和人大主席团的组织下，撤离戴楼村后王营自然村群众231人，保护人民生命安全，践行着向宪法宣誓的誓言。
而起重大作用的则是去年竣工的刁河中桥，它承载着装运砖块沙袋的防汛物资，成为村民撤离的生命通道。若是在一年前，老桥将被冲垮，后王营村将成孤岛，后果不堪设想。新修的通往该村的水泥路也发挥巨大优势，救援分队纷纷而来，在道路边刁河堤上，堆成了近1米高的堤墙，全长达1450米，有效地缩短时间，保护住了该村及附近村庄的安全。无独有偶， 民生实事在此次抗洪救灾中发挥着重要作用：湍河护坡保护着堤岸，果园路通行着救援的车队，架设的路灯提供转运照明。运粮河清淤则使洪水排泄畅通，各村的水泥路持续维护群众的生产生活……可以说，这些民生实事的落地，在抗洪期间发挥着不可替代的作用，而人大代表“四个有力”落实民生实事则被传为佳话，督促政府为人民办了实事好事，人民将铭记在心。
征求群众意见有力，保证实事的确定。近年来，上港乡的90名县乡人大代表心系群众，充分发挥主席团联系代表，代表联系群众的作用，通过在人大联络站接访、进村入户走访群众、设立“二维码”联系群众等“线下+线上”的方式，不断增强与群众的联系，拉近与群众的距离，寻求年度民生实事的落实时间和地点。代表们同群众实地查看，慎重考虑这些实事的轻重缓急，促使一大批民生实事落地。如架设刁河中桥、修建果园路，架设太阳能路灯、湍河护岸、八角沟建小桥、运粮河清淤等实事，都是由群众提出的。 票决民生实事有力，确保实事的认可。代表们以小组活动的方式，对群众提出的建议进行归纳收集，形成代表小组的意见建议，提交乡人大主席团。在召开代表大会期间，代表们连同《政府工作报告》一起，讨论和审议议题，尤其是审议10项民生实事。在审议中，代表们考虑地理分布和办理先后时间，票决8件实事，使群众的意愿都能尽快实现。在代表们充分发表意见的同时，表明了态度，使民生实事得以一次性一致性票决通过。代表们利用组织优势，充分为民做主，替百姓分忧，使群众得实惠、感党恩。票决的结果被乡《政府工作报告》采纳，作为政府的主要工作任务，加以落实。 落实票决实事有力，确保项目工程质量。随着票决的民生实事的确定，县乡代表发挥制度优势，分包各个项目，使这些实事有人督、有进度、保证质量。在监督的方式上，代表们采用“线上+线下”“图纸+实地”“个别+集体”“定时+不定时”的方式，深入项目地监督项目的开工、进展、质量和时效。在监督中，代表们心中有群众，在做法了达到了“细、严、实”的目标。在大多数情况下，代表们邀请建筑专业人士和群众代表，对每项工程都能自始至终监督到位，签署意见，从而让百姓放心，让党委政府放心。 评议实事质量有力，力求百姓放心。县乡人大代表适应新形势、新任务，不断创新工作思路和工作方法。在民生实事建设过程中，代表们以任务为导向，按照群众要求的时间，保证项目完成。以问题为导向，通过仔细查，严格审，找出项目存不存在质量问题，否则返工重来。以责任为导向，联合乡城建、土地、行政执法、民政、财政、纪委等部门负责人，及时奔赴施工现场，及时看到放心作业，用代表和干部的辛苦指数，换来百姓的幸福指数。当项目工程实施完毕后，乡人大要求代表们对工程的方方面面进行测评和评议，让“质量第一、群众满意”成为现实。 民生实事落地时，汛灾来临尽显功。近年来的民生项目经得住了历史上罕见的暴雨考验，“四个有力”证明了人大代表的履职尽责，上港乡将会战胜洪灾，迎来多彩的工作和生活，推进经济社会高质量发展。
责任编辑：赵娜
