《祖国》杂志/刘振伟 文/李功朋 当前，提升社会治理水平，维护社会和谐稳定既是各级党委政府的首要政治任务，也直接体现执政能力。“十四五”实施以来，河南省镇平县老庄镇以一核三化为抓手，加强网格化管理，立足实际，创新思路，探索走出一条警务助理协助参与社会治理的新模式、新机制，为推进平安工作提供了经验。
精心组建，选优配强队伍
长期以来，派出所、综治办、信访办等站所主要承担着基层社会治理重任，各自都有明确工作职责和分工，在社会治理中发挥着重要作用。如何更加合理有效地整合部门资源、调动各方面力量参与到社会治理中，找到部门之间的联系和纽带，从而实现群防群治？围绕这一时代课题，2021年以来，老庄镇党委利用走访调研、召开社会治理座谈会等途径，广泛征求社会各界意见，最终形成共识，即建立一支以各村治保主任为主的警务助理队伍。
为确保警务助理能够真正发挥好作用，在选配上该镇采取组织办、综治办、派出所“三级联审”制度，对各村治保主任进行“体检”，从严把好政治审查、纪律法律、宗教信仰等关口，并全镇进行公示。凡是有问题的，一律不予使用，按照程序由村委重新选举产生新的治保主任，保证每一个警务助理政治清白、遵纪守法。同时，加大财物保障，2022年以来，该镇累计拨款3.7万余元，为警务助理团队配备了服装、靯帽、橡胶棒等装备。
强化教育，不断提升素质
警务助理作为镇党委重点培养的社会治理队伍，其素质高低、水平高低、能力高低将直接影响基层治理水平，影响党和政府在群众心目中的威信和形象。因此，从一开始，该镇便把警务助理的教育培训、素质提升作为重中之重，加强政治教育，理论学习和业务提升。
在培训教育中，该镇采取理论学习与实践锻炼相结合、专题培训与集中研讨相结合的办法，确保学深悟透，学有所获。制定学习计划，明确主讲人和学习内容，不断更新知识结构，为确保学以致用，通过入村指导、案例点评等方式，让每一个警务助理在具体实践中能更加深刻地理解和掌握理论知识。围绕法律法规、信访条例、治安管理、反恐维稳等方面，每月开展一次专题培训，培训期间要求记好笔记，每次培训结束后，由党政主要领导主持，召开集中研讨会，要求警务助理结合所学所想所悟和所在村实际，谈想法体会、谈工作方法，互学互鉴、交流提升。
聚焦重点，注重引导参与
成立警务助理的目的是协助开展好各类社会治理工作，营造人人参与治理、人人都是治理主体的良好氛围。为保证警务助理能够有效高效发挥作用，该镇注重加强对这部分人员的引导，鼓励他们参与到社会治理的方方面面。
主动参与打赢疫情防控阻击战。突发新冠疫情以来，各村警务助理冲锋陷阵，靠前作战，在三支队伍中践行守护群众健康光荣使命，牵头组建宣传小分队，利用小喇叭、小红旗、宣传彩页等形式广泛宣传卫生健康防疫相关知识；积极融入党员先锋队，与镇村党员干部一道开展好卡点值守、扫码消毒、核酸检测、隔离管控等防控工作；有效运转志愿服务队，加强与各村志愿服务者沟通，分包集镇商超，为居家隔离人员提供生活物资和消毒物品配送服务，每天组织在家人员开展核酸检测，通过警务助理辛勤付出，老庄镇在疫情阻击战中没有出现大的问题，守护了一方净土。
积极有效做好社会治理。以各村警务室为依托，在镇派出所、信访办、综治办的统一协调领导下，全面落实网格化管理、一核三化等机制，确保社会大局和谐稳定。在治安案件办理中，警务助理身先士卒，主动开展调查取证、现场勘查、走访座谈等工作，为快速侦破案件提供基础。在反诈宣传中，警务助理利用上门发放宣传页、微信转发、组织收看警示片等办法，把反诈知识全面宣传，提高广大群众尤其是老年人防范意识。在精神病人管控中，采取警务助理与患者一对一包保制度，坚持每周遍访一次，发现异常及时送往指定医院，防止精神病人伤人事件。在矛盾化解中，警务助理主动充当调解员角色，对邻里纠纷超前介入，努力把矛盾消除在萌芽状态。
深入开展“四下基层、夏季守护”行动。针对当前全县上下正在开展的“四下基层、夏季守护”行动，警务助理担当尽责，全力投入此项活动中。与镇村干部、六大专班一道深入田间地头，实地了解当前三夏生产中遇到的问题和困难，了解群众在就业创业、产业培育等方面的所需所盼，帮助理思路、定措施、找门路。目前，李沟村、曾寨村等村警务助理帮助村两委想办法，争取在外成功人士支持购买了水泵、水管，从邻村引进浇灌，全力抗旱保苗。在就业创业厨师培训中，警务助理主动与各村在家劳动力联系，讲解政策，动员他们报名，6月19日至6月30日，为期11天的中式烹调师培训班在老庄镇果营村顺利开班，共44人参加了培训。在创业担保贷款中，警务助理与镇劳保所联系，了解贷款条件、贷款额度、贷款利率等细节，并到种养大户、产业项目基地宣传政策，目前小西岗百花百果园老板李军申请贷款20万，红岭山运动公园老板程飞龙计划贷款400万。
健全机制，激发动力源泉
警务助理是一支社会治理的新生力量，围绕激发警务助理内生动力，调动工作积极性，我们从健全机制，创新思路入手，努力让警力助理在治理工作中感受到快乐，体验到价值，把这份工作当成是一种责任和荣誉。
建立考评机制，把警务助理工作列入村干部年度考核范围，围绕工作职责，细化考评细则，月考评季总结，年终结合平时工作表现和每月考评情况，评出优秀、称职、不称职等次。其次建立奖励机制，根据年终考评等次，评出“人民满意的警务助理”，发放荣誉证书，对其亲属提供创业担保贷款、技术培训等帮助，让他们政治上有荣誉，经济上得实惠。
危难之处显身手，警务助理为人民。老庄镇自警务助理团队建立以来，各类治安刑事案件明显下降，今年5月案情71起，同比下降16.7%，配合送诊精神病患者53人次，协助走访重点人员213人次，配合民警抓获各类违法犯罪人员70余人次，救助各类困难群众31人次。
社会治理，责任重大，强化治理，共建和谐。老庄镇将持续发挥警务助理作用，聚焦工作中心，完善治理举措，在推进平安镇平、法治镇平建设中提供强大力量。
责任编辑：赵娜
