今年以来，朔州市司法局认真践行“法治是最好的营商环境”理念，立足职能优势，整合资源、主动服务，出实招、用实劲、求实效，持续优化法治化营商环境，助推经济社会高质量发展。
推进优化营商环境制度保障。朔州市司法局充分发挥依法治市办统筹谋划推进作用，定期召开优化法治化营商环境推进会，将优化法治化营商环境列入市委全面依法治市委员会工作要点，纳入全面依法治市督察重要内容，出台了《优化法治化营商环境 服务保障全方位推动高质量发展办法》，从立法、执法、司法、普法四个方面提出27项举措。加强规范性文件备案监督，及时纠正不利于促进公平竞争、损害营商环境的制度规定。坚持立改废释并举，开展涉及优化营商环境行政规范性文件专项清理，废止18件，修改1件，保留11件。
严格规范涉企行政执法行为。市司法局深入推进行政执法“三项制度”，完成全市统一的行政执法公示平台建设，推动行政执法信息事前事后集中统一公示。健全完善了市、县综合行政执法事项指导目录，向社会公布，接受群众监督，执法体制改革阶段性任务全面完成。开展新修订《中华人民共和国行政处罚法》专题学习培训，经2020年、2021年、2022年共组织的六批次申领行政执法证人员公共法律知识考试，全市共取得行政执法资格3968余人，占到执法人员总数的95%以上。统筹综合执法部门和相关行业主管部门开展执法检查“综合一次查”工作，减少了重复执法、执法扰民等问题，实现“一次上门、全面体检”，对全市公安交警系统、应急管理系统、文化和旅游系统、消防救援系统等涉企重点行政执法领域开展案卷评查，共抽查执法案卷1000余件，为企业创新发展营造良好环境。积极探索创新包容审慎的监管方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让行政执法在力度中体现“温度”。大力开展“减证便民”行动，同时要求各部门单位严格按照保留事项清单实行告知承诺制，实现了办理流程持续优化、办理时间明显压缩、审批效率提升显著。
全面提升涉企法律服务质效。在全市司法行政系统开展“司法联企、法治护航”六个一活动，组建“服务民营企业法律志愿服务团”，进一步健全完善常态化服务对接机制和企业诉求维权机制，为企业提供精细化、人性化的司法服务。开展一对一企业走访，领导干部带头深入企业开展走访调研，帮助企业研判风险，提出法律服务建议，累计走访65人次。建立一支专业队伍。市司法局成立了律师专家团队，深入23家企业开展精准“法治体检”，帮助企业有效应对知识产权保护、投资融资、劳动用工等方面面临的风险。举办一次座谈交流。召开18次联企服务座谈会，广泛听取企业家以及社会各界对司法工作的意见，共受理各类建议20多条。进行一轮法治宣讲，充分整合律师、司法鉴定、法律援助、公证、仲裁等法律服务资源，开展法律服务进企业和免费法律咨询等行动，累计开展法治宣讲17次。解决一批突出问题。坚持问题导向，针对涉企案件及各类矛盾纠纷以及涉企“打击、保护、服务”力度不够等问题，找准切入点开展专项治理和法律服务，累计解决问题12个。
着力营造法治化营商环境氛围。高标准推进“八五”普法规划，加大涉企法治宣传力度，充分落实普法责任制，将优化营商环境等政策法规纳入《2023年谁执法谁普法责任清单》，紧扣“国际消费者权益日”“安全生产月”“宪法宣传月”等重要节点，集中开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》《社会信用条例》等法律法规的宣传，着力提高企业和个人的法治观念和诚信意识。落实“谁执法谁普法”责任制，指导督促《优化营商环境条例》等相关法律法规纳入执法单位的年度普法计划和普法清单，部署专项普法宣传活动。组织律师、普法讲师团成员、法律顾问、公证员、普法志愿者、基层司法所人员分别走进企业开展“法律进企业”送法上门服务活动17场次，发放各类普法宣传资料8000余份，对优化法治化营商环境进行全方位、多角度宣传，持续营造浓厚的社会氛围。（杨召文 刘淑花）
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