《祖国》杂志 刘振伟 河南省西峡县民政局严格落实市定民生实事任务要求，大力推进城镇困难职工居民脱困解困行动，分层分类实施社会救助，落实落细各项社会救助政策，加大综合兜底保障力度，切实织密兜牢城镇困难职工居民基本生活底线。
试点先行，以点带面推进。按照先行先试、总结经验、推广复制的思路，排查街道困难职工居民分布、致困类型等情况，最终确定涵盖范围广、涉及类型多的紫金街道小城社区作为试点推进城镇困难职工居民解困脱困向全县延伸的“试验田”。通过强化业务指导，积极调研对接，帮助社区理清思路，明确任务，引导社区精准识别困难职工1人、困难居民29人，建立程序档案1套、困难户档案19套，为全县城镇困难职工居民解困脱困工作提供了可借鉴、可复制、可推广的经验典型。
数据共享，强化部门协作。大力推进部门数据共享比对，不断健全联席会议机制，通过对低保、特困、医保、住房、残疾人等数据交叉比对，精准掌握困难对象情况，第一时间筛选确认，及时将符合条件的城镇困难职工居民纳入救助范围。同时，依托县城镇困难职工居民解困脱困工作专班，主动将城市低保、特困数据与总工会、教体、人社、医保、房管、残联等部门进行共享对接，有效推动有关部门落实教育、就业、社保、医保、住房保障等帮扶措施。在前期摸排工作中，共进行信息比对8次，交叉排查享受部门救助人数2392人。
统筹资源，分类专项救助。积极协调总工会、教体、人社、医保、残联、卫健、房管等部门，推动社会救助向梯度化、多层次延伸，对符合教育、医疗、住房、就业等专项救助条件的，由相关部门依规纳入相应救助范围，形成各负其责、各尽其能共同保障困难职工居民基本权益的合力。截至目前，西峡县确定城镇困难职工14人，困难居民931人。其中享受总工会帮扶救助14人99455元；享受4555灵活就业人员社保补贴5人；享受公租房保障40人；助学救助96人58590元；医疗保险参保资助890人85510元，大病救助4人18.6万元；享受家医签约服务858人，参加过免费两癌筛查64人；办理残疾证267人，享受残疾人家庭无障碍改造12人，资助残疾大学生1人2000元；纳入城市低保866人，城市分散供养特困人员65人，享受残疾人两项补贴225人，高龄津贴31人，临时救助6人11450元。
动态管理，筑牢保障体系。不断健全主动发现、监测预警、动态管理机制，对因病、因残、突发意外事故或其他特殊原因造成刚性支出较大、入不敷出的城镇困难职工居民,及时纳入解困脱困范围,确保基本生活不受影响；对实施解困脱困后收入稳定、生活好转的救助对象,及时进行动态调整,退出解困脱困范围，实现进退有序、规范管理、救助及时、帮扶到位，初步构筑起城镇困难职工居民解困脱困“两有四保障”（即有固定的生活来源，有稳定的住所，保教育、医疗、就业、养老）救助保障体系。
（责任编辑：李欣欣）
