公路建设项目是基础设施建设的重要部分，是促投资稳经济的重要支撑。近几年疫情带来的经济下行压力，扩大内需加大基础设施建设力度，成为提振经济的重点任务。面对新时期新形势新要求，普通公路部门要聚焦推进前期与抓好建设的履职能力，进一步强化并全面做好项目前期工作。
一是完善机制加强协调。干线公路项目立项审批的前期要件主要是土地预审与规划选址，国道若占用基本农田需报自然资源部批复用地，省道若涉及基本农田必须列入国家或省重点项目才能办理预审手续。规划选址可能涉及水利、文物、林业、压矿、环保、电力、通信、铁路等意见，有些项目涉及自然保护区，需编制专题报告产生费用，要件费用无来源且程序繁杂办理周期较长，个别项目推进慢或因费用未及时到位滞后节点。各级公路部门要学习借鉴先进地市的成功经验，推动地方政府建立完善“政府主导、交通牵头、部门联动、合力推进”的前期工作机制，持续加强发改、自然资源、财政、环保、水利、林业等部门的统筹协调，积极争取“联审联批”、“放权赋能”、“容缺办理”等支持政策，加强协调落实要素保障，破解制约瓶颈、开通绿色通道、优化流程、减免费用，及时完成前期手续，为项目落地实施创造良好条件。
二是强化沟通提高质量。近年来随着国家和省市、行业对土地、环保等规定趋严趋紧，监管标准越来越高，建设需求与土地约束、资金紧缺的矛盾长期存在日益凸显，项目前期面临严峻挑战。公路部门要激发内生动力强化前期工作，主动适应新形势新要求，牢牢把握新政策新理念，学深吃透用足用好国省政策，做深做细项目前期工作，保证工作内容完整，方案科学合理，深度满足要求，适应发展需求，手续齐全有效。主要把握以下几方面：一要持续加强学习新政策新理念，把新基建、交旅融合、智慧公路等统筹考虑合理运用，沿线设施要充分考虑、提前规划同步实施。二要做好前期研究、实地勘测和相关要素的详细调查、确保数据信息正确全面，特别是新建或改线路段，一定要做深做细项目提高可行性研究质量，避免线路变化造成土地预审反复影响项目进程，尽可能减少设计变更。三要优化平纵组合设计，忌取极限指标，重视排水防护交叉设计，交安设施要考虑全面，特别是山区临水临崖和过村镇路段。四是加强与建设、养护管理人员的沟通，组织设计回头看总结经验改进不足，不断提升设计质量与研究水平。
三是积极对接助推审批。按照“统筹规划、分级负责”原则，加强省市、省县、市县的对接联动，各级公路部门要紧密结合发展实际，全面做好与国土空间规划、土地利用总体规划等的协调衔接，制定切实可行的工作方案与节点计划，积极对接发改、交通、自然资源、环保等部门，协调解决问题全力破解难题，认真组织设计文件审查，紧盯进程想方设法助推审批，采取强力措施加快推进项目前期，推动项目早日落地实施。
抓项目就是抓发展，各级公路部门要牢固树立“项目为王”思想，进一步加快干线公路项目前期工作，推动扩大内需项目加快落地，做好项目管理，加强质量、进度、安全管控，高标准完成项目建设，为经济发展贡献强劲公路力量。（詹菲菲）
责任编辑：赵娜
