近年来，北京市公安局法制总队牵动全局“放管服”改革工作，组织推动人口、交管、治安、禁毒等部门将126项市区两级政务服务事项纳入“一窗通办”，搭建京津冀“放管服”改革优化营商环境联席会议机制并成功召开首次联席会议，强力推行京津冀自贸区“同事同标”和“跨省通办”，精简手续优化流程，压减审批时限，2020年至2022年累计自主推出90余项便民利企举措，充分释放改革红利，连续四年被市政务服务局评为先进进驻单位，赢得社会广泛赞誉。
简政放权，高效便捷审批
法制总队牵动全局“放管服”改革紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，积极履职，持续优化和创新审批制度。
全面推动“六减”，打通企业群众办事创业痛点堵点难点。按照“应减尽减”的原则，紧紧围绕出入境、户政、交通等警种高频事项，通过网上办理、内部信息共享、资料复用、告知承诺等方式，在“减事项、减环节、减材料、减时限、减证明、减跑动”上持续发力，优化调整业务规则，减少办事材料81%、办理时限74%，坚定推行“最多跑一次”。其中，“公章刻制备案”等4项事项直接取消申报材料，32项事项全面缩减工作时间成为即办件。
全面贯彻落实“证照分离”等改革任务，助力首都经济社会发展。持续贯彻实施《优化营商环境条例》，对国务院、市政府、公安部制定的政务服务行动计划及营商环境重点任务逐项明确局内牵头单位、责任单位及完成时限，逐项扎实推进落实，取消16项行政审批事项，将7项行政审批事项改为告知承诺制审批。
优化服务，便民利企改革
法制总队牵动全局“放管服”改革聚焦服务“六稳”、“六保”工作，深入推进“我为群众办实事”“转作风、办实事、树形象”主题实践活动，推出了多项普惠均等、便捷高效、智能精准的公安政务服务举措。
构建三级“一窗通办”框架体系。在市级公安服务实现“一窗通办”的基础上，以区级为重点，坚持“区域覆盖、点位创新”，积极推动全市16区实现“一窗通办”，即“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”；形成“1+12+4+X”工作模式，即市局依托市政务服务中心设置市级公安服务“综窗”；12个分局依托区政务服务中心，4个分局通过设立公安专业分中心设置区级公安服务“综窗”；以昌平区政务服务中心生命科学园公安分中心为切入口，探索建设更多区域性公安服务窗口，稳步推进多样化便利化的“一窗通办”。目前，北京市公安局依托政务服务中心设置公安服务窗口共计394个，通过设立公安专业分中心设置公安服务窗口共计54个。
持续推出便民利企新举措。深入研究、明确需求、拉列任务、倒排工期，以项目化、账单式的形式定期推出自主创新举措。如：“推行电子《北京市居住证》和《北京市居住登记卡》”“推出交通事故远程处理”“建设推广电子印章”均为当时全国首创。2022年上半年推出的北京市公安局“放管服”改革24“办”，如涉疫交通事故处置“闭环办”、推行户口迁移事项迁入地“一站办”、推行外国人签证证件受理“就近办”等；下半年推出服务“两区”建设助推京津冀协同发展利企便民20项举措，各项改革举措2022年惠及群众2391万余人次。
法治保障，促进协同发展
法制总队牵动全局“放管服”改革扎实推进跨区域合作和协同创新，进一步为服务企业群众提供执法保障。
一是创新京津冀公安行政管理服务改革优化营商环境协作平台。以“放管服”改革专班名义主动协调天津市公安局、河北省公安厅，联合会签了京津冀三地公安机关行政管理服务改革优化营商环境协作联席会议机制意见，健全了联络机制、确立了会商机制、明确了工作程序。
二是创新推出系列京津冀“同事同标”“跨省通办”事项。重点围绕交通、户籍、出入境、治安等与企业群众生产生活密切相关的高频事项领域，将有无犯罪记录证明、新生儿入户、开具户籍类证明、驾驶证换领等优先纳入协作范围，统一办事指南的要素标准和技术标准，推出29项京津冀“同事同标”事项、9项跨省通办事项，2022年累计服务群众846.6余人次。
三是创新统一京津冀公安行政执法尺度。依托联席会议机制，会同天津市公安局、河北省公安厅积极探索，以《网络安全法》修订为契机，找准切口，先试先行，重点推动网络安全领域77项行政处罚职权裁量基准统一，通过统一执法标准、互通执法信息、互认执法结果，助力京津冀城市群数字经济发展。
法制总队行政案件支队依法行政中队作为具体牵动上述工作的实战单位，工作成效获得上级部门和社会各界的高度认可:
近日，北京市委政法委、北京市人力资源和社会保障局联合表彰了荣获第十一届北京市“人民满意的政法干警和政法单位”及争创奖称号的集体和个人，法制总队行政案件支队依法行政中队集体获第十一届北京市“人民满意的政法单位”争创奖。
在京津冀三地公安院校联合举办京津冀公安院校合作第五届学术研讨会上，法制总队行政案件支队依法行政中队靳国、田钊撰写的《浅谈京津冀协同发展背景下的公安系统“放管服”改革联席会议机制》在80余篇文章中脱颖而出，荣获京津冀公安院校合作第五届学术研讨会征文活动二等奖，相关同志受邀作交流发言，受到与会专家充分肯定。
扬帆沧海迎激浪，勇立潮头新航程。法制总队将深入贯彻党的二十大精神，持续推进首都公安“放管服”改革优化营商环境，抓住便民根本、突出利企关键，服务“两区”建设助推京津冀协同发展，努力让企业群众拥有更多的获得感、幸福感。（耿兴徐 刘文晶）
责任编辑：汪雪
