新的时代，呼唤管理科学大发展；新的征程，需要实现国家治理体系现代化。
《新时代管理科学发展与实践》是一部从中国管理研究的概念界定和内涵出发，基于新时代背景的要求和挑战，探索中国管理科学研究的价值、路径与方法，传播中国特色管理科学理论与实践，回答新时代管理科学在我国改革开放、百年变局与世纪疫情背景系列重大现实问题的著作。作者董英豪勤于调查研究，笔耕不辍，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，悉心研读《习近平谈治国理政》，解读新时代管理科学的基础、创新与发展，《新时代管理科学发展与实践》是一本具有运用和探索价值的学术著作。本书运用统筹学的学术架构和比较学的系统方法，从科学角度解析东西方管理科学的发展过程，分阶段阐述管理科学的发展。一是从第二次世界大战到20世纪50年代中期以美国为代表的西方管理科学的发展。二是从20世纪60年代至今以日本、中国为代表的东方管理科学的发展，分别介绍了20世纪60年代初到1978年，以日本为代表的管理科学发展和中国自改革开放以来管理科学的发展。脉络清晰，环环相扣；提纲挈领，提要钩玄，揭示了管理科学与经济社会协同发展的关系。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理体系和治理能力现代化建设，持续推进管理科学在中国的实践创新，全面引领经济社会进步，使各类组织管理水平、管理科学科研水平在整体上取得了重大的发展和进步。习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的重大时代主题，发表了一系列治国理政重要讲话，深刻回答了新形势下国家事业发展的一系列治国方略重大理论和实践问题，提出了许多新思想、新理论，提出了卓有成效的新举措、新实践，谱写了中国特色社会治理体系和治理能力现代化的时代篇章。新时代中国特色社会主义的发展离不开党的治国理论总纲，离不开习近平治国理政思想的理论基础。 面对新时代错综复杂的国际发展环境和国内经济社会发展面临的各种问题和挑战，作者立足中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局，从推动国家治理体系和治理能力现代化创意出发，紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，在深入调研、反复论证的基础上形成系统性、科学性、创新性的学术成果，具有鲜明的时代特征和实践基础。 其创作思想具有下面几个特点。 第一，突出创新性，把贯彻习近平治国理政思想融入发展管理科学体系建设中。 管理科学作为独立的学科，在我国发展迅速。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提炼和总结新时代管理科学思维，以此为主线，提升到领导科学和领导艺术层面，并将其融入治国理政理念当中。 习近平治国理政的思想是站在时代和全局的高度，在坚定“四个自信”、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验、带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的。习近平法治思想、经济思想与管理科学思想一脉相承，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是实践创新的巨大飞跃。 不断开拓治国理政的新境界，既是时代发展的要求，又是我们党领导水平和执政能力提升的标志。当今世界经济格局发生了很大的变化，中国经济格局也发生了很大的变化，迫切需要新的管理理论来指导中国经济的发展。新型冠状病毒肺炎疫情加剧了百年未有之大变局，全球处于更加动荡和充满不确定性的环境中，国际格局的改变带来的战略竞争呈现上升趋势，需要解决的问题越来越多、越来越复杂。面对动荡多变的外部环境和艰巨的任务，中国需要保持长期战略定力，更快突围，需要不断开拓我们党治国理政的新境界。 作者结合中国管理思想史，从百余年前管理科学的实验研究谈起，回顾管理科学的发展简史，把写作的重点放在新时代，进一步深入观察并积极研究中国管理科学的发展与实践，不断深化对人的需要的再认识，反思不同的组织形态的演进与变化，不断追求卓越，努力讲好中国故事，完善中国管理科学理论。 第二，坚持实践性，把运用管理科学的理论的重点放在解决改革开放实际问题中。 要发展离不开管理科学的发展与实践，治国理政离不开管理科学的发展与实践。习近平治国理政思想是对中国管理科学研究的重大贡献，具有非常重要的理论指导意义和实际操作价值。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面当代中国和当今世界的重大课题，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的科学世界观、方法论，深刻把握治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，科学统筹国内国际两个大局，思考谋划治国理政一盘棋，先后提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大任务和战略部署。“四个全面”廓清了治国理政的全貌，抓住了治国理政的关键，拎起了治国理政的总纲，集中体现了中国共产党治国理政的新思路、新方略。 2018年9月20日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议上强调，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。本书从中国管理研究的概念界定和内涵出发, 基于新时代背景的要求和挑战, 期望通过探讨中国管理科学研究的价值诉求、对象、内容维度和研究路径方法等，积极构建具有一般规律、能够向全国乃至全球传播和推广的有意义的学术新知，推动管理科学体系建设，用以指导中国管理实践。 第三，把握统一性，把发展管理治理的科学体系落实到推进国家治理与地方治理现代化进程中。 激发社会活力，改进管理效率，提高治理能力。协同治理强调社会多元主体的共同管理。在这种模式下，尽管政府依然是社会公共管理功能和主体责任者，但是政府、社会组织、个人等不同行为主体间形成有机合作关系，从而让更多的主体以管理者的身份出现，关心公共利益，承担公共责任。系统性、整体性、协同性是继续推进新时代现代化建设背景下改革创新的必然要求。推进实施国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程，靠零敲碎打不行，靠碎片化修补也不行，应使各个领域、各个方面的改革形成联动，因而必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，要把长远制度建设同解决突出问题结合起来，把整体推进同重点突破结合起来，把试点探路同推动面上改革结合起来，把改革创新同法律法规立改废释结合起来，把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题结合起来，从而形成总体效应，取得总体成效。 第四，强化导向性，坚持新时代管理科学服务中国特色社会主义制度建设的伟大实践。 当今我国经济社会发展进入了新时代，面临百年不遇之变局和后疫情时代的综合挑战，随时准备应对风云变幻的各种矛盾，就必须始终坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，发挥中国特色社会主义政治优势，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效遏制腐败，维护社会主义市场经济优势，强化党对经济社会的全面领导是我国经济社会发展进步的基本经验和宝贵财富。进入新时代，我国经济发展的领域不断拓宽，分工更加复杂，形态更加高级，国际和国内联动也更加紧密，这些对于加强党对经济社会全面进步提出了新的要求。 党的十九届四中全会《决定》、六中全会《决议》明确，要紧紧围绕坚持完善中国特色社会主义制度这个主要目标，紧紧把握推进国家治理体系和治理能力现代化这个主轴，把准方向，牢牢盯住制度和治理能力这个靶心，全面深化改革，促进体制机制建设，推动各方面制度更加成熟、更加定型，推进国家治理体系现代化。其实践路径：一是必须坚持以党的科学理论为指导，不断深化对共产党的执政规律、社会建设规律、人类社会发展规律的认识，不断推进国家治理现代化迈上新台阶。二是必须坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一，将三者的统一作为指导方针，贯彻国家制度和国家治理体系建设全过程。三是必须坚持解放思想，把实事求是这一思想武器贯彻到国家制度和国家治理体系的各个领域。四是把坚持改革创新作为党和国家事业发展的动力源泉，推动国家治理制度更加完善，促进国家治理体系和治理能力现代化水平。 作者长期从事经济学、管理学科的研究，双博士学位，负责统筹国家与地方治理课题研究，善于研判。本书引经据典，不仅通过文献梳理界定管理研究的内涵与运用方向，还善于以问题为导向，理论与实践相结合，先后统筹开展国家治理与协同发展研究、国家治理与地方政府公信力研究、国家治理与安全研究、国家治理与人才发展战略研究、国家治理与国家安全研究、国家治理与人口和老龄化战略等课题研究，围绕中心，服务大局，对国家管理科学和社会治理社会保障体系现代化建设提供重要借鉴。 2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，是实施“十四五”发展规划的开局之年，开局决定全局，起步决定后势。“上下同欲者强”，为支撑国家治理体系和治理能力现代化，通过中国管理科学的理论武装，动员更多的社会力量参与，努力打造一支具有理论功底和勇于实践创新的管理人才队伍，力争使各级公务人员成为管理系统工程理论方法的实现者，构建普适性的中国管理科学体系、管理体系、运用体系，共同形成建设中国特色社会主义，实现富强、民主、文明、和谐现代化国家的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。 作者简介： 董万章，中组部干部培训局原副局长，中国浦东井冈山延安干部学院理事会原副秘书长、中国人口与老龄化战略研究智库专家，《中国人口老龄化时代的战略抉择》课题组负责人（作者）、中民养老规划院研究员，中国管理科学院学术委员会首席顾问、副主任委员。
责任编辑：赵娜
