上饶市党的建设和组织建设“严、实、新”

2017-10-18 15:52 来源：祖国网

《祖国》报道 10月17日上午，上饶市组织部在市政府新闻发布厅召开新闻发布会，就在砥砺奋进的五年上饶市党的建设和组织建设工作向新闻媒体作情况介绍。党的十八大以来，在中央和省委、市委的坚强领导下，上饶市各级党组织和广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为决胜全面小康、打造大美上饶提供了坚强的组织保证和人才支撑。总结五年来我市党的建设和组织工作，可以用这样三个字来概括。
第一个字——“严”，干部队伍建设“严”字当头
党要管党，首先要管好干部；从严治党，首先要从严治吏。五年来，一个“严”字，就像一条主线贯穿于领导班子和干部队伍建设的各方面。
——思想教育从严。上饶市委牢牢扭住思想政治工作“生命线”，先后扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，让党员干部经历一次次严肃的党内政治生活锻炼，党员干部理想信念进一步坚定，政治纪律和政治规矩意识进一步增强。
——选拔任用从严。上饶市委坚持好干部标准，坚持正确用人导向，着力培养选拔适应时代需要的领导班子和干部队伍。严格执行“凡提四必”，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，着力把“带病”的干部挡在门外。立足提高干部工作精准度，坚持谈心谈话制度，广泛接触干部、全面了解干部、深度识别干部。实行领导干部选拔任用署名推荐制度，做到谁推荐、谁签字、谁负责，强化单位党组织的把关作用，提高推荐干部的准确性和公信度。推行考察进社区、进家庭的做法，使干部考察由“工作圈”向“生活圈”延伸，多渠道、多层次、多侧面识别干部。完善全程记实措施，对干部选拔任用工作进行“痕迹管理”，做到操作规范、程序到位。
——监督管理从严。一支好的干部队伍，不仅是育出来的，更是管出来的。五年来，上饶市委坚持从严治吏，进一步扎紧干部管理监督的笼子。出台《关于推进干部能上能下的实施意见》，对干部“下”的标准、“下”的渠道、“下”的方式进一步细化和明确，为形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向提供制度保障。扎实开展领导干部违规兼职、持有因私出国（境）证件、档案造假等一系列专项整治活动，督促干部不能到企业“脚踏两只船”，不能孑然一身当“裸官”，不能在档案上“动手脚”，不能让自己和家属“吃空饷”，因私出国不能“说走就走”。严格执行提醒函询诫勉等制度，让干部感到从严治吏“厉害了”，自觉做到明底线、知敬畏、懂规矩、守纪律。
第二个字——“实”，基层党的建设“实”处着力
基础不牢，地动山摇。事实证明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。五年来，上饶市各级党组织围绕一个“实”字做文章，坚持重实际、出实招、求实效，集中用力、持续发力，全面夯实基层党建的基础。
——责任压得更实了。贯彻“抓好党建是最大政绩”的要求，市委建立了县乡党委书记抓基层党建工作“双述双评”制度，层层压实了党建工作责任制，推动各级书记切实种好党建工作“责任田”。
——载体抓得更实了。针对基层党的组织生活不经常、不认真、不严肃的问题，全面推行党员主题活动日制度。上饶市11000多个基层党支部运用党员主题活动日的平台，开展好“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等活动，使党员主题活动日成为党员学习日、组织生活日、民主议事日、党务公开日、志愿服务日，搭建了新形势下规范组织生活的有效载体。为充分发挥党员先锋模范作用和干部示范引领作用，扎实开展“我是党员我带头”“争当方志敏式好干部”等活动，引领党员亮明身份强党性、示范带头当先锋，督促干部立足岗位做到爱国守信念、创造敢担当、清贫严自律、奉献勤为民。围绕“八小时之内工作在单位、八小时之外奉献在社区”的要求，在全市开展“机关党员到社区报到”活动，激发机关党员在社区亮身份、树形象、比贡献。
——基础打得更实了。围绕“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障、提升基本服务”的目标，在全市开展了基层党组织标准化建设，推动行政村、社区、机关事业单位、国有企业、中小学校、非公有制企业、社会组织等不同领域的基层党组织建设全面提高、全面过硬。持续加大“三经费一场所”的投入， 2016年全市村党组织书记月平均报酬1803元，各级财政转移支付平均每村每年约10.4万元，今年各地纳入财政预算的党建经费均超过1000万元，改造提升村级活动场所370个。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求抓好党员发展工作，党员队伍结构进一步得到优化。上饶市共建立非公有制经济组织和社会组织党组织2884个，扎实推进“两新”领域的组织建设和工作开展“两个覆盖”，进一步巩固了党的执政基础。
第三个字——“新”，人才强市战略“新”上突破
政以才治，业以才兴。五年来，上饶市委、市政府高度重视人才工作，从“新”字上下功夫，持续推出“人才新政”，不断提高政策“含金量”，“政策高地、人才洼地”的效应进一步凸显，为加快上饶发展提供了人才支持和智力支撑。
——人才引进培养有了新突破。制定《上饶市人才发展规划纲要（2016—2020年）》，进一步完善党管人才工作机制。出台《上饶市高层次人才引进暂行办法》，统筹设立高层次人才引进专项基金1个亿，并列入财政预算。国家“千人计划”“万人计划”专家和国家级“百千万人才工程”人选实现了零的突破，省级“百千万人才工程”“江西省优秀高技能人才”“江西省技术能手”“江西省首席技师”等高层次人才数量不断增加，共有14名人选和1个团队入选“赣鄱英才555工程”，41人入选“信江英才866工程”。
——人才工作平台有了新阵地。先后建立了7个省级院士工作站、5个市级院士工作站、3个博士后科研工作站、2个博士后创新实践基地、1家江西省技能大师工作室，打造省级人才示范点2家、市级人才示范点25家，让各类优秀人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
——人才服务保障有了新举措。当好人才工作的“后勤部长”，千方百计为人才办实事、做好事、解难事。出台高层次人才来饶旅游优惠办法，提升人才吸引力。推行市领导联系高层次人才工作机制，着力为高端人才解决政策咨询、企业融资、知识产权保护、看病住房、子女上学等创新创业和生活问题，切实让各类人才在上饶有用武之地、无后顾之忧。（夏际良杨发水）

（责任编辑：李俊强）