近年来，河南省内乡县瞄准“为企业降费减负、助企纾困解难”工作目标，认真贯彻落实国家、省、市关于深化涉企违规收费专项整治的决策部署，将涉企违规收费专项整治行动，作为深入推进营商环境优化提升的重要抓手，全面推动稳经济、稳增长、促发展一揽子政策措施落实落地落细，确保全县涉企收费治理工作规范化、法治化、长效化发展，全方位保护市场主体合法权益，持续增强市场活力。
澄清收费底子。对涉及企业的行政事业性收费进行全面梳理，严格执行中央和省级公布的行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府定价经营服务性收费、政府性基金目录清单及收费项目、收费标准。积极推进非税收入管理改革，逐步形成了收费数据规范统一、业务上下贯通、政策及时落实的有效机制。严格执行罚缴分离和“收支两条线”管理规定，保证了非税收入全部及时足额上缴国库，杜绝了收入上缴不及时、行政事业性收费和涉企乱收费等违规问题发生。截至目前，内乡县不存在利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费等情况。 办好执法案子。通过完善工作机制，不断加强法治建设，聚焦堵点痛点，通过采取“双随机一公开”方式，重点围绕是否存在强制服务、强行收费，只收费不服务或少服务等价格违法行为，加强执法检查力度；不断强化对行政处罚自由裁量权的约束，提高行政执法的透明度，切实维护企业的合法权益；严格执法程序，坚决杜绝执法“一刀切”的情况发生，摒弃“以罚代管”、“一罚了之”等简单粗暴的执法方式。严格落实收费目录清单制度，加大收费监管力度，确保各项涉企行政事业性收费政策落实到位。经排查内乡没有发生向企业乱收费、乱罚款、乱摊派及以罚代管、随意罚款的现象。 减轻税费担子。今年以来，内乡县多形式、多渠道宣传税费优惠政策，使减税降费惠企政策落地生根，切实为县域企业高质量发展添砖加瓦。扎实开展“万人助万企”活动，将各项惠企政策汇编成册，精准送达企业，实现惠企政策“按需点菜单、点对点服务”。目前，内乡县已经组成帮企惠企干部队伍4000余人，对1.2万余家企业开展优质高效服务，主动当好服务企业项目的“金牌店小二”，积极为企业纾困解难，有效助力企业发展，处理好“亲、清”政商关系，从未向企业提出不合理要求，深受帮扶企业一致好评。 助企纾困稳回升。今年以来，内乡县全面落实国家、省、市稳住经济大盘保增长促发展一揽子政策措施，重点围绕营商环境优化提升，切实打好减税降费、金融信贷、法治保障等方面的“组合拳”，以有力的支持举措、便利的金融服务、优质的政策环境、高效的落实速度，在扎实做好涉企违规收费专项整治工作的基础上，为企业成本做减法、在跟进服务上做加法，不断打造“低成本内乡”，发挥“强磁场”效应和“虹吸”现象，催生县域市场主体核磁裂变、迅猛发展。 金融服务强支撑。以创建河南省“普惠金融试点示范县”为契机，金融机构对民营、小微企业相继设立专营机构或部门，创设了县域经济高质量发展投资基金、内乡特色农业高质量发展基金等，为内乡宝天机电、寅兴农牧等企业注资1.35亿元。大力发展以“头部带动型”龙头企业——牧原集团为核心的供应链金融，解决担保抵押难、银行风控难问题。2021年至今，内乡县农商行、农行等多家金融机构累计为域内2800余家供应链企业、个人发放贷款106亿元。不断创新金融产品，农行、农发行通过“生猪抵押贷+保险”模式，发放贷款40多亿元。截至目前，该县中小微企业的普惠信贷，投放额将近80亿元，贷款额较上年底净增4.9亿元。内乡农行和建行的普惠信贷，在市辖系统内均处于第1名。 法治保障提成效。2021年度，内乡县企业权益保护指标全省排名第2位。今年以来，特别注重在巩固成果、提升品质上下功夫，把优化法治化营商环境融入县域社会治理、乡村振兴等方面，对重点企业，采取“一企一策”的方式，深入开展“法治体检”活动，出具“法治体检报告”。扎实开展依规依法兑现承诺专项行动，内乡县政府全部兑现与企业签订的14个项目承诺事项。全面开通立、审、执涉企纠纷“绿色通道”，实现了“一站式受理、一揽子解决”，诉前调解成功率达到54.14%，位于全市前列。 在纾难解困上促提升。惠企政策落实到位，印发了惠企政策汇编2000余本，以“菜单”形式精准送达，提高知晓率。上半年坚持“稳字当头+稳中求进”的总基调，“抗击疫情+发展经济”两手抓，内乡县兑现各项惠企政策奖补资金2600余万元，落实留抵退税资金5.6亿元，六税两费减免税收1700余万元，为7家困难企业缓交社保金127万元，对15家企业发放满负荷生产奖220万元，正向激励、反向倒逼，激励机制的严细落实，极大地提振了市场主体的信心和决心。服务创新供给到位。全市首创了向重点企业、重大项目，派出党建指导员、监察专员40名，先后争取7个批次用地批复，面积达1300余亩，保障了内乡牧原产业学院、智慧物流园等重大项目建设落地，极大地保护市场主体合法权益。（刘振伟 刘琦超 袁见）
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