《祖国》报道 10月16日上午，上饶市扶贫和移民办新闻发布会在市人民政府新闻发布厅顺利召开，交流脱贫攻坚工作的有关情况。党的十八大以来，上饶市委、市政府以习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想为指引，认真贯彻落实中央和江西省委、省政府打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，立下“到2020年与江西省全国同步全面建成小康社会”军令状，打响了脱贫攻坚的“上饶战役”。五年来，在上饶市委、市政府的坚强领导下，上饶市上下攻坚克难、砥砺奋进，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，倒排“时间表”，绘制“路线图”，在不断奋进中书写下上饶脱贫攻坚事业新华章。
2013—2016年农村贫困人口累计脱贫33.0044万人，年均减少8.2511万人；贫困发生率从2012年底的10.21?%下降至2016年底的 5.06 %，下降5.15个百分点，“十三五”贫困村从537个减少到464个。贫困人口的大规模减少，贫困人口生存发展权益得到有效保障，为上饶市如期全面建成小康社会打下了坚实的基础。
在财政投入上，2012年－2016年，累计投入财政扶贫资金31.2亿元，投入年均递增95.7%，2017年预计上饶市投入财政扶贫资金将达19.5亿元，是2012年的9倍。在金融支持上，各类金融机构加大对脱贫攻坚的支持力度。2012年以来，各级金融部门为6700多户贫困户发展生产和实施创业项目发放扶贫小额信贷资金25269万元。同时，各大政策性银行也加大了对我市贫困地区脱贫攻坚的支持力度，仅2016年以来，国开行、农发行等政策性银行共为上饶市贫困地区改善基础设施和发展扶贫产业发放政策性贷款156.9亿元。
2012年至2016年，上饶市贫困村新增及改扩建公路里程3276公里，到2016年底贫困村通路硬化实现了100%的目标；实施饮水工程2219处，解决200多万人安全饮水问题；修建水利工程574处，新增农田灌溉面积6.54万亩；架设电线571公里，实现了100%的贫困村通电目标。
2012年至2016年，上饶市扶持贫困地区新增教育用房面积40余万平方米；积极推进贫困地区农村合作医疗改革试点，新增卫生室513所，1054个贫困村都有了卫生室，贫困群众就医难问题得到进一步缓解；解决了189个贫困村不通广播电视的问题，广播电视全覆盖，实现了100%的贫困村通广播电视的目标。
五年来，上饶市共投入特色产业扶贫专项资金5.1亿元，安排产业扶贫项目2066个，累计扶持1857个扶贫专业合作组织和能人大户，覆盖带动贫困群众12.3万户41.3万人；上饶市充分发挥上饶山清水秀、旅游资源丰富的优势，大力发展民宿、农家乐等旅游产业扶贫，目前已打造乡村旅游扶贫示范村126个；依托全球知名的光伏企业－－晶科能源，大力实施光伏扶贫，目前已建成村级站点99个、安装户用屋顶光伏电站1122户，总规模273.89MW，共惠及贫困户5.2万户，每户年可增收3000元以上；抓住“互联网+”发展机遇，依托丰富的农产品资源优势，积极推进电商扶贫，目前，共在贫困村中建设了电商脱贫站点240个，充分发挥了“工业品下乡、农产品进城”的功能作用，让藏在深山里的名特优农副产品走出山门，走向市场，增加贫困群众收入。产业扶贫的“引擎”强劲动力，让全市贫困群众有了稳定可靠的收入，提升了贫困乡亲造血脱贫能力。
围绕实现建档立卡贫困群众住房安全目标，上饶市通过实施易地扶贫搬迁工程和危旧房改造工程，圆贫困户的“安居梦”。党的十八大以来，市委、市政府将易地扶贫搬迁工程列为民生工程重点项目，坚持把易地扶贫搬迁工程与小城镇发展、生态保护等工作有机结合起来，搬迁对象不断拓展，搬迁规模不断扩大，补助标准不断提高，搬迁形式不断改进，五年来，累计搬迁4.1万人，建设集中安置点253个，山区群众看病难、上学难、就医难等问题得到了较好解决。
对全市符合条件的建档立卡贫困户进行全面筛查，对居住在C、D级住房的贫困户，优先安排危旧房改造指标，对特别困难的贫困户，通过“交钥匙”工程，切实解决贫困户危旧房改造资金问题。五年来，上饶市共完成10.3万户农户危旧房改造，共发放补助资金123095.7万元。
五年来，上饶市共召开“就业精准扶贫”专场招聘会126场次，举办送岗下乡招聘活动287场次，参与招聘企业累计超过6000余家，提供岗位近8万多个，达成意向或签订6个月以上劳动合同的建档立卡贫困群众1.3万人；开发公益性扶贫就业专岗6473个，吸纳建档立卡贫困群众5269人，拨付公益性岗位补贴资金507.5万元；建设扶贫车间144个，吸纳建档立卡贫困劳动力 2381人；完成“雨露计划”贫困劳动力培训28952人，完成建档立卡贫困人员参加创业培训2492人。
五年来，共投入扶贫资金10.6743亿元，共实施了“村庄整治”项目6444 个，有效地解决了贫困群众出行难、用电难、用水难、生活环境“脏、乱、差”等问题，让贫困群众共享改革发展成果。
2017年，上饶市共为 54873人次贫困人口报销医疗费用9737万元。围绕实现“16周岁以下的适学人员在义务教育阶段不能辍学以及建档立卡贫困家庭子女从幼儿园到大学，有关学杂费减免、补助等政策要落实到位”的目标，开展了“助学、劝学、送学”接力行动，使辍学的贫困家庭子女重新入了学；进一步完善了全市贫困学生电子档案信息系统，对贫困学生享受的资助情况进行全程跟踪，确保其在每个教育阶段都能获得相应资助并顺利完成学业，同时对新增和返贫的贫困户就学子女，及时纳入教育扶贫资助体系范围，确保“应补尽补”。
五年来，上饶市共为贫困学生发放各类资助金额110592.7万元。对完全或部分丧失劳动能力的贫困户，严格评审程序和标准，给予低保兜底保障，目前已将符合条件的18万多名贫困人口纳入低保线内，做到应保尽保。同时，还进一步提高了保障标准。将全市农村低保平均保障标准提高到每人每月305元，月人均补差水平提高到225元；农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元，分散供养标准提高到每人每月320元。
按照“单位帮村、干部包户、民政托底、社会参与”的要求，组织开展了结对帮扶工程。截止目前，上饶市共有2545个市、县直单位帮扶了2185个行政村、59949名干部帮扶了169090户贫困户，集中选派2194名党员干部到贫困村担任第一书记，实现了单位对行政村结对帮扶的全覆盖，干部对贫困人口的结对帮扶全覆盖，第一书记对行政村派驻的全覆盖。进一步动员了社会力量参与脱贫攻坚，启动了“百企帮百村”精准扶贫行动，已有242个民营企业结对帮扶220个贫困村。同时，按照上级统一部署，为进一步夯实基层扶贫工作力量，全市共设乡镇扶贫工作站218个，村级扶贫工作室2194个，实现了对有脱贫攻坚任务的乡镇和行政村全覆盖，共配备工作站工作人员1029人，工作室工作人员5235人。（杨发水 夏际良）
(责任编辑：周金玉)
