当前，宁波前湾新区经济体量庞大、人口结构倒挂、治安社情复杂，管理力量与管理要素间矛盾日益凸显。对此，宁波市公安局前湾分局坚定不移以建设更高水平的平安新区为目标，紧扣“喜迎二十大、忠诚保平安”主题主线，立足实际、深度挖潜，重拳打击突出违法犯罪、攻坚化解各类风险隐患、铁腕整治社会治安乱象，取得了阶段性成效。
“百日行动”期间，分局已经自主开展7次夏季治安巡防集中统一行动，累计出动警力4000余人次，不间断开展临查临检，清查各类行业场所2000余家、整改各类问题隐患2500余处、查处各类交通违法行为2250余起，以过硬的担当和可视的举措为新区经济社会发展大局营造稳定和谐、平安有序的社会环境。
同时，分局整合优势资源、强化部门联动，聚焦聚力警源长效治理、“警企社”多跨服务、道路交通综合治理、“小班化”反诈宣防，纵深推进多方共治、多元善治的基层治理新模式，为基层基础提质提能打好公安组合拳。
强化警源长效治理
实现警情连续环比下降
锚定“降警情、控发案”目标，建立健全“三大机制”，不断提升基础防范和基层治理水平。
1监测预警机制
通过实时监测各类警情数据，并以数据为基础建库建模，充分评估辖区警情特征，重点针对高风险点位制定专项工作方案，做到风险隐患挂图作战、对账销号。今年以来，累计排查各类风险隐患650余起，成功销号500余起。
2快速反应机制
迭代升级重点区域联勤联战工作模式，优化街面警力配备和应急通信保障，出台《分局关于加强110接处警工作“八项规定”》，明确“1分钟内派警、2分钟可视化处警督导、3分钟通报值班所领导”，实现新区首批警力8分钟内到场率达82.9%。
3多跨联动机制
不断加强同“12345”等政务服务便民热线对接，建立非警务警情分流联动模式，压紧压实属地政府和企业主体责任，并依托“基层治理四平台”，持续深化“警网融合”，及时推送网格事件5126条、接收869条、处置率达95%以上。
强化“警企社”服务联动
实现社会稳定长治久安
厚植“服务群众、依靠群众”理念，依托警企社服务常态化实现群防群治新格局。
1创新“警务提质”多元服务平台
协同检察院、法院、矛调中心等职能部门，开设集成式业务窗口，畅通民意收集渠道。创新“17+5”服务模式，即开辟“人才入职审查”“片区安保大巡防”“案件纠纷介入”等17项个性化服务，组建“法律援助、心理咨询、反诈宣防”等5个讲师团。今年来，累计入企服务210余次，开展宣讲25次、覆盖1万余人，好评率达98.6%。
2探索“邻里守望”工作新模式
派出所联合周边企业、沿街商铺，以10到15家为一基本单元构建联盟安防组织，并以此为基础，围绕纠纷多发易发场所建立健全共享安防联动工作圈，确保首批警力到达前开展先期处置，有效防止事态恶化升级。目前，凭借此模式已稳妥处置突发矛盾纠纷20余起。
强化道路交通综合治理
道路交通亡人事故问题压降显著
坚持“生命至上、人民至上”，用心用情用力做好交通治理民生实事，切实保障人民群众生命财产安全。
1创新体制深化“职能融合”
将巡特警警力充分并入交警大队，做到有警出警，无警巡逻，并整合部分交警警力融入派出所，由派出所承担辖区普通交通事故类警情处置职能，现已科学划分9个巡逻警区，以“组队编班”形式突破了警力不足、职责单一的瓶颈。
2优化硬件拔升安防空间
围绕新区相关主干道事故多发路段增设监控探头12个、安装雷达测速警示屏4台，并升级改造闲置警务亭为警力驻扎点，以亭为“穴”、以路为“筋”，把巡逻防控力量从主干道延伸至街头巷尾。今年来，累计开展飙车、逆行巡查60次、处理事故16起，发案量同比下降32%。
3聚合资源实现群防群治
建立“网格员+社会安保力量+志愿者团队”联动配合机制，对新区复杂路段进行交通管理，并充分依托警企联动优势，合理调配大型企业内部管理力量，重点紧盯事故高发的企业路口开展路口交通整治，已开展交通联合巡查15轮次，有效确保3人以上交通亡人事故“零发生”。
强化“小班化”反诈宣防
牢牢捂住务工人员“钱袋子”
恪守“以防为主、以治为基”思路，压实警企“打包捆绑”宣传责任，实现规上企业员工被骗数同比下降50%。
1“建班组”宣传发动
充分利用企业内部集中管理优势，组建“行政人员—车间班组—员工”的三级宣传体系，以班组为单位，设班长、副班长牵头开展反诈典型案例学习，并制定考核标准每月开展班组间交叉互评，形成良性竞争。如方太集团制定每日晨会“员工讲反诈”制度，化被动受宣为主动学习，反诈成效居新区企业前列。
2“重管理”压实责任
依托“钉钉”“企业微信”等平台，组建警企联络群，与300余家规上企业负责人逐一签订《反诈宣传责任书》。同时，积极发挥民警参谋指导作用，实时在群内更新反诈宣传工作通知，协助制定适合企业实际需求的内部反诈宣防规章制度，确保警企工作责任落实到位，问题漏洞形成闭环。
强化“三分法”应用创新
推动矛盾纠纷排查化解
常怀“针尖大的窟窿就能漏过斗大的风”的忧患意识，坚持以工作的确定性应对风险的不确定性，实现新区纠纷类警情同比下降8.3%，增速同比下降40%。
1综合研判，确保警力有的放矢
全量排摸今年来4560起纠纷类警情，聚焦高频报警地段，划区块交由社区民警分片包干、实地走访，了解矛盾纠纷产生的现实原因，并合理落实机动排班和弹性巡逻值守，确保警力向重点区块倾斜。
2分类处置，做好纠纷联动化解
联合社工委、网格员、志愿者等多方力量，依托“三分法”处置标准将纠纷警情按低、中、高风险进行等级划分，分别采取“网格员—楼长联系机制”跟进处置、“社工委—调解办联系机制”疏导化解、“多部门长效联动”管理化解。
3三是环环留痕，落实风险闭环管控
对同类型矛盾纠纷建策建档，做到发现一类问题管控一类问题，实时跟踪纠纷化解进度，已通过平台推送关注174起，并保证每月至少2次对“已处置”问题进行回访，确保工作做深做透、问题化解到底到边。（耿兴徐 张含烟）
责任编辑：汪雪
