《祖国》报道 10月12日上午9时，上饶市卫生计生委在上饶市政府新闻发布厅召开新闻发布会，会议介绍了上饶市卫生计生系统近五年的相关工作情况。
据上饶市卫计委主任李晋明介绍，十八大以来，市委、市政府高度重视卫生计生民生事业发展，全市卫生计生系统紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展新理念”，以建设“健康上饶”为引领，以人民群众健康需求为导向，以深化医药卫生体制改革和完善落实生育服务政策为重点，攻坚克难，砥砺奋进，务实作为，取得了明显成效，是改革力度大、发展速度快、取得成效实、群众受益多的五年。
据了解，全市城乡居民人均期望寿命2016年比2012年提高2岁，达76岁。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别由2012年的14.13／10万、6.43‰下降至2016年的3.79／10万、2.82‰，远低于全国平均水平。同改革前比，居民个人卫生支出占卫生总费用比重由33.75%降至29.6%，为近20年来最低水平。
2016年底，全市医疗卫生计生机构数8436所、床位数25992张、卫生技术人员28129人，分别比2012年末增长16.76%、40.85%、31.71%。每千常住人口拥有医疗机构床位数4.01张、执业（助理）医生数1.55名，注册护士数1.72名，分别增长43.73%、38.40%、43.33%。
紧紧抓住硬件建设、人才培养、学科建设、信息化建设“四驾马车”，实施两轮卫生计生服务能力提升工程，五年来县级政府累计安排项目618个，投入资金12.87亿元，建设面积达47.95万平方米，市县乡村四级医疗卫生服务体系逐步完善，城乡“15分钟健康服务圈”基本建成。2014年以来，市政府划拨中心城区土地240余亩，投入30亿元新建市人民医院城北分院、城东医养结合医院、市儿童医院等8家市本级医疗卫生机构基础设施建设。全市共有“三级甲等综合医院”2所（其中民营医院1所）、二级甲等综合医院25所、二级乙等综合医院8所；三级乙等中医院1所，二级甲等中医院10所；三级妇幼保健院1所、二级妇幼保健院8所。
城乡居民的基本医疗保障制度实现全覆盖，基本医疗保障政策城乡统筹并轨，实行了全市基金统筹。人均筹资水平从2012年的300元提高到2017年的600元，参合率稳定在96%以上，政策范围内补偿比达到75%以上，基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的相互衔接基本形成，群众医疗费用负担进一步减轻。建立重大疾病医疗补充保险制度，建档立卡贫困患者医疗费用实际补偿比达到90%以上，实行先诊疗后付费，困难群众就医和健康权益得到有效保障。以破除“以药补医”机制为核心的公立医院综合改革实现全市全覆盖，形成了维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手的分级诊疗制度有序推进。全市家庭医生共签约服务人数182.53万人，覆盖率27.29%，高血压等6类重点人群覆盖率70%。共建立以县人民医院和县中医院为主体的医共体28家，覆盖医疗机构267个，促进人才和资源的双下沉，初步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。全面落实基层医疗卫生机构经常性收支差额补助以及专项补助，基本药物制度和基层运行新机制得到进一步巩固完善。
“预防为主，防治结合”的卫生工作方针得到严格落实，国家规定的11种疫苗接种率维持在95%以上；传染病疫情态势平稳，实现了国家消除疟疾目标和血吸虫病传播控制目标。手足口病、艾滋病、结核病等重大疾病得到有效控制，成功处置人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征疫情等防控工作；及时有效处置各类传染病突发公共卫生事件及苗头疫情，开展了江西省铁路事故紧急医学救援模拟演练等一系列应急救援演练活动。切实加强卫生改水、改厕、除四害和卫生城创建等爱国卫生运动工作。上饶市2014年通过“江西省卫生城市”复审。
建成12个县级中医院“治未病”中心，70个乡镇卫生院中医馆，4家中医院加入江西省中医康复（热敏灸）联盟，玉山县中医院、广丰区中医院、余干县中医院列入全国名老中医专家传承工作室建设。推进中医药传承和创新，“新安医学”、“北京医疗队”等中医药文化资源得到充分挖掘、整合。成功跻身首批国家中医药健康旅游示范区创建单位，中医药健康旅游已初步形成9大板块、9条路线，中药材种植面积突破30万亩，生态医疗、旅游、康养的绿色示范区初显成效。
建设上饶国际医疗旅游先行区，为全国第3个医疗旅游先行区。已建成生命科技馆，储存能力居全国第一的20万人份多功能干细胞库加紧建设，先行区的核心区与两翼、多点的联动开发稳步实施。新引进上饶人工辅助生殖医院、精准医疗健康产业园等龙头项目，探索医疗机构和养老服务机构合作的新模式，促进医养结合。社会办医得到健康发展。推进健康医疗大数据服务区，建设上饶市智慧医疗云平台，健康之路等一大批健康服务知名企业相继入驻，为群众提供个性化和“互联网+”医疗服务。
基本公共卫生服务均等化水平不断提高，人均补助标准提高到50元，免费为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务。实施“光明·微笑”工程等9种重大疾病免费救治，扎实开展医疗服务行动计划和改善群众就医体验主题活动，持久深入开展“三好一满意”活动、优质护理示范病房创建，改善医疗服务环境，优化就诊流程，提供预约诊疗等便民惠民措施，医疗服务水平不断加强。与在沪上饶籍医学专家联谊会、在粤赣籍医疗专家团建立合作共建机制，开展返乡义诊巡诊，让群众在家门口享受优质医疗资源。
全面两孩政策实施以来，全市上下积极作为，全面两孩政策平稳落地。据统计，2016年10月至2017年6月，全市出生人口8.53万人，出生率为10.54‰，二孩出生占比不断提升，比去年同期上升了7.14个百分点，比单独两孩政策出台时的2013年同期上升11.02个百分点。2016年10月至2017年6月，全市共办理生育服务申请7.16万例，占政策内出生的93.96%。积极落实计生利导政策，今年7月份以来，全市上下开始实施了城镇居民独生子女父母奖励，受到广大群众欢迎。（夏际良 杨发水）
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