自“靶向”整改专项行动开展以来,河南省内乡县结合实际,实施“4243”工作法,抽调人员对该县288个行政村进行督导全覆盖,推进巩固脱贫成果“回头看”靶向整改专项行动走深走实。目前,已开展7轮业务督导,已督导102个村,下发专题督导通报和督办通知各7期。 “四个”查找摸清底。自上而下查,通过活动部署,以脱贫户和监测对象为单元,村级责任组为主体,责任组、驻村工作队和帮扶责任人,逐村逐户查找问题、列出问题清单。自下而上查,通过网格员,以网格为单元,村支两委为主体,以脱贫户和监测对象自己查、网格对比查和两委会议查等方式,摸清问题底子。部门纵向查。通过专班推进,以乡镇为单元,16个工作组为主体,涉及行业部门主动与乡镇对接,下沉到村一级,针对“靶向”整改的聚焦内容,逐村排查问题,列出清单建立台账。乡村横向查,通过乡镇组织,以村为单元,乡镇党委政府为主体,组织辖区内各村采取推磨转圈方式开展互查,确保一户不漏、一人不拉、一个问题不少。通过“四查”,实现村村到、户户过、“脱贫户、监测户、低收入户和老人户等重点户”家家走,真正把问题排查出来。截至目前,共查找问题337条。 “两个”规范统标准。规范清单模板。内乡县在参照市级方案基础上,结合内乡实际,统一制定了《入户问题排查清单》、《村级问题排查清单》和《县乡问题自查清单》等清单模板,有效推进“四查”开展。规范档卡填写。结对照档案规范化整理要求,对户档、村档开展“回头看”,重点关注今年动态调查大排查、中省后评估反馈问题整改等相关档案,对识别纳入和风险消除程序、基础信息更新情况、档案逻辑关系等方面再排查,对脱贫户和监测对象家中上墙的政策享受明白卡、算账表、告知书等查漏补缺,彻底消除档卡资料不规范、收入算账混乱、信息数据不一、帮扶措施及成效不完善、前后逻辑不符、缺项少项等档卡中的“顽疾”。 “四个”结合抓整改。“靶向”整改专项行动排查问题整改与“大排查大起底”活动问题整改相结合、“靶向”整改专项行动排查问题整改与中、省后评估反馈问题整改相结合、“靶向”整改专项行动排查问题整改与省委专项巡视交办问题整改相结合、“靶向”整改专项行动排查问题整改与市暗访督导交办问题整改相结合,坚持高标准、严要求,做到举一反三、对标整改,对发现的问题不回避不遮丑,问题不解决不放手,措施不落实不销号。截至目前,发现问题 337条,已整改318条,其余19条正在整改中。 “三项”机制促落实。建立信息互通机制。在原信息及时互通机制的基础上,认真落实“5+2”联动工作机制,加强县直有关单位之间日常工作衔接,做好信息互通,实现信息数据共享,彻底解决政策落实“最后一厘米”问题。通过“5+2”联动工作机制,共比对疑似问题千余条,现已全部核实修正。通过数据预警、紧急事项及时报送,经乡镇核实共纳入监测对象32户104人。建立多方交办机制。内乡县巩固拓展脱贫攻坚成果专班工作办公室针对各乡镇各行业部门汇总的问题清单,依据权责分类进行“交办”落实。以书面形式交办给16个工作组牵头领导,由牵头领导督促工作组进行整改落实;以问题交办单交办给16个工作组牵头单位和责任单位,要求其限期整改;以文件形式交办给各乡镇,要求其限期整改;以专班办公室名义给县效能中心下发督导单,对各专班工作组、责任单位、乡镇问题整改情况进行跟踪问效,确保问题整改到位。同时,工作专班每月召开一次工作联席会议,听取各工作组和行业部门、各乡镇总结汇报,确保各乡镇、相关行业部门各项重点工作齐头并进,不留死角。完善专业督导机制。内省县巩固拓展脱贫攻坚成果专班工作办公室抽调县直行业部门人员、市脱贫督查巡查库人员以及驻村第一书记共64名人员,分8个组对16个乡镇开展暗访督导,分片包乡逐村“过筛子”,以“解剖麻雀”的方式,常态化开展业务指导督导,通过指导督导全方位查漏补缺,确保各项重点工作落到实处,以点带面实现各乡镇各村巩固脱贫成果工作均衡推进、全面提升、有序开展。 下一步,内乡县将继续采取高压态势,持续深化“4243”工作法,继续开展行政村全覆盖督导暗访,推动“靶向”整改专项行动走深走实,确保问题改到位、改彻底,以整改新成效推动全县巩固拓展脱贫成果工作迈上新台阶。(刘振伟 张延华)
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