“内乡县城关镇东风村二组组长刘某某,在任职期间未经县级以上国土资源管理部门批准,以牟利为目的,违反土地管理法规,擅自以10万元价格将本组211.9平方米(折0.3亩)集体土地卖给余关乡黄楝村群众王某,用于建房,被县国土资源局检查发现,认定该宗地符合土地利用总体规划,是规划的一般农田区,属非法买卖土地使用权行为,内乡县纪委给予刘某某党内警告处分……”7月25日上午,在河南省新野县汉华街道办事处会议室里,来自社区、村组的一百多名基层党员干部正在聆听新野县纪委监委党风政风监督室郭智慧同志的案例警示宣传教育会。
为什么我的眼中饱含泪水,因为我对土地爱得深沉。对农民来说,土地是“命根子”,是生存权益最集中的体现。
“转提促活动”开展以来,新野县纪委监委牢牢守护好农民的饭碗,搜集整理了十八大以来的土地征收流转领域的典型案例并进行了一一剖析,一些基层干部目无法纪、胆大妄为利用手中的权力,非法买卖土地使用权、非法占用集体土地用于非农业建设等突出问题,这些典型的案件不仅造成了国有资产的流失,也引起了人民群众的强烈不满,这些案件在给基层党员敲响警钟的同时,也给我们很大的启示。
在具体的工作中,新野县纪委监委监督协调自然资源部门,牢牢守住用地红线,利用大数据、卫星遥感等技术,为管好用好土地保驾护航。
围绕“不想腐”,抓好干部教育。新野县通过开展理想信念和从政道德教育,教育农村党员干部正确运用权力,解决好权利观、地位观、利益观问题;通过加大正面廉政典型的宣传力度,弘扬正气,引导广大农村党员干部学习先进事迹,向好典型看齐;开展警示教育,以案说法、以案讲纪,使农村党员干部得到警示;坚持把廉政文化作为加强农村党员干部教育的一个重要阶段,增强廉政文化的社会效应,形成全员反腐的社会氛围,使反腐倡廉工作深入人心。
围绕“不能腐”,健全监督机制。新野县把农村党员干部的权力置于农民群众的监督之下,进一步强化农村基层的财务监督,以法的规则和程序对农村财务实施实质性的审计和监督,堵塞农村基层财务管理的漏洞,进一步完善村务公开,规范公开的内容与程序,认真落实干部任期经济责任审计制度,对村干部在任期间履行职责过程中所承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并做出真实、客观的评价,预防违纪行为的发生。
围绕“不敢腐”,加大惩戒力度。新野县敞开信访渠道,积极受理群众信访举报,进一步加大查处农村党员干部违纪行为的力度,把全面从严治党向基层延伸,切实把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来、执行到位,发生在农村党员干部参与土地征收流转领域的违纪行为,要直查快办,发现一个查处一个,查处一个处理一个,并实行案件通报曝光制度,形成查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
围绕主体岗位,建立责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则,要通过夯实各级党委(党组)主体责任、各级纪检监察机关监督责任和各级职能部门监督管理职责,把守“土”有责的压力层层传导下去,真正把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。对于土地征收流转领域的突出问题,实行“一案双查”,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任,以严明的纪律确保土地征收流转领域良性运行。
“民以食为天,食以土为根,农村土地是农业生产最基本的生产资料,同时也是人类社会赖以生存与发展不可或缺的物质基础,守护好土地,牢牢捧住饭碗,是我们给自己确立的日常监督的分内职责”,新野县纪委监委相关负责人介绍。(刘振伟 王宽德 曹杰英)
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