生态环境，是城市核心竞争力的重要基石,天蓝、地绿、山清、水秀，是广大群众的期盼, 良好的生态环境是上饶最大的优势。党的十八大以来，上饶市环保局紧紧围绕市委、市政府“决胜全面小康、打造大美上饶”这一宏伟目标,坚持“五位一体”的发展理念，牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的理念,认真解决环境问题，切实改善环境质量，全面提升了全市生态文明建设水平。
9月21日上午，上饶市环保局在上饶市新闻发布厅召开“砥砺奋进的五年·展示新成就 喜迎十九大”环境保护新闻发布会。市环保局局长程文，副局长罗亮、丁林勇参加发布会，市政府新闻办主任缪瑜慧主持。市环保局局长程文从环境质量、生态创建、环境执法、环境监管、污染防治、污染减排等方面向媒体记者介绍了十八大以来全市环境保护工作的亮点和成就。
环境质量保持良好
五年来，上饶环境质量总体保持良好。全市国家级森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区数量位居全省前列，上饶被确定为全国首批空气负离子监测试点城市。
2016年,全市主要河流断面水质达标率为95.40%，水质状况为优；市城区饮用水源水质达标率为100%；鄱阳湖湖区各点位水质达标率36.67%，水体为中营养;全市环境空气质量总体良好，环境空气质量达标天数331天，优良天数比例为90.4％。其中：上饶城区环境空气质量为超二级，其余11个县市区环境空气质量均到达国家二级标准。城区声环境质量总体较好；农村环境质量状况较好。
生态创建成效显着
生态示范创建工作作为生态文明建设的重要载体，为上饶市“五位一体”深度融合发挥了积极作用。五年来，上饶市生态示范创建取得显着成效，全市各级环保部门积极主动，大力推进生态县、乡、村的创建，实现了从无到有、从被动创建到主动争创的转变。截至目前，全市创建国家生态县1个、全国生态保护与建设示范区1个、国家生态示范区1个、省级生态县1个、国家级生态乡镇22个、省级生态乡镇68个、省级生态村76个、市级生态村614个。仅2016年就新增国家生态县1个、省级生态乡镇11个、省级生态村9个、市级生态村225个。其中，婺源县15个乡镇中，13个为国际级生态乡镇、1个为省级生态乡镇；其生态环境优美，环保基础设施完善，生态旅游发展迅猛，已成为全省乃至全国生态文明建设的典范。
环境执法力度加大
五年来,上饶市严格环境执法，对环境违法行为保持高压态势，共实施环境行政处罚案件341件，处罚金额1681万元,行政拘留32人,刑事拘留20人。
中央环境保护督察组在江西期间，全市各地各部门共出动执法人员1123人次，办理了32批次共121件环境问题。其中上饶各地各部门办理116件，省环保厅直接办理5件；所有转办件办理率100%，按时回复率100%。在121件交办件当中，责令整改104件、立案处罚18件、处罚金额100.5万元、立案侦查2件、刑事拘留3人（包括网上追逃2人）、行政拘留4人、约谈14人。
2017年1-8月全市共实施环境行政处罚案件59件，处罚金额266万元；执行到位案件44件，执行到位金额161.6万元。1-8月，全市新环保法配套办法适用案件共75件（含涉嫌犯罪案件），占全省案件数11.4%，其中：查封扣押案件18件；限产停产案件35；行政拘留处罚案件12件，行政拘留13人；移送涉嫌污染环境犯罪案件10件，刑事拘留14人。
环境监管不断加强
五年来, 累计对2189个项目进行了环评审批，对564个项目进行了“三同时”验收核准，同时,为了切实保护和改善全市的环境质量，市环保局认真履行职责，严把项目环保准入关，共否决存在污染隐患的项目152个。
2017年1-8月，全市共对198个项目进行环评审批，同比增长4.8％，其中市本级审批56个项目，同比增长6.5％。全市对69个项目进行“三同时”验收核准，同比增长7.5％，其中市本级对21个项目进行了环保验收，同比增长11.6％；否决25个不符合国家产业政策、选址不当、布局不合理、严重污染环境和造成生态破坏以及对饮用水源造成污染隐患的项目。
坚决治理大气、水、土壤污染
持续推进大气污染治理。加快推进重点工程项目，加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和“小散乱污”企业治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度;稳步开展各项整治工作，多次组织人员赴各空气自动站点进行实地调研，对城区空气自动监测站站点周边2公里范围内工业企业、建筑施工场所、餐饮和烧烤油烟等污染源的排查工作。专题分析全市环境空气质量数据变化情况，建立空气质量应急预警机制，创建了“空气预警应急微信工作群”，每天发布城区昨天的PM10均值，每月初发布上月PM10、PM2.5均值和空气优良率以及完成PM10考核目标下步要达到的限值。当空气质量出现异常或明显高出控制值，则及时预警，发布小时均值和变化趋势，群内各有关单位和部门，根据各自职责，迅速开展应急工作。
深入推进水污染治理。一是推进城市生活污水处理厂建设步伐。目前全市有12个县级以上生活污水处理厂，设计总规模33.5万吨/日，12个污水处理厂均正常运行,其中,有7个县（市、区）污水处理厂进水化学需氧量浓度均超过132mg/L。在城市污水管网建设进度方面，省政府重点扶持的9个县（市）污水管网建设总投资8.07亿元，建成管网342.9267公里。二是推进工业园区污水处理厂建设步伐。全市有13个工业园区污水处理厂（其中省级以上有11个），设计总规模11.6万吨/日，总投资5.4亿元。目前有9个正常运行，1个试运行，3个未运行；8个已完成在线监控装置并环保部门联网。三是推进城市黑臭水体建设步伐。中心城区有3处黑臭水体，分别是：三江排涝站调蓄池；水南排涝站调蓄池；解放河水系。目前三江排涝站黑臭水体治理计划今年10月开工，水南排涝站调蓄池黑臭水体治理立项先期工作和建设规划前期初步审批已完成，解放河水系经整治，已消除水体产生黑臭的根源，有效消除黑臭水体对环境的不良影响。四是推进禁养区内畜禽养殖场依法关闭或搬迁步伐。全市完成了畜禽养殖禁养区、限养区、可养区的“三区”划定工作，171家未配套建设治污设施的规模化生猪养殖场完成整改，依法对禁养区内的136家畜禽养殖场进行了关闭或搬迁。五是推进农村环境综合整治步伐。上饶市婺源县14个建制村、余干县7个建制村、鄱阳县10个建制村列入“十三五”农村环境综合整治目标任务，获得中央资金2425万元。目前余干县已开工建设，预计11月底完工。婺源县、鄱阳县正在做前期准备工作，力争年内完成工程建设。六是推进入河排污口整治步伐。全市入河排污口共103个，经2016年和2017年连续两年整治，关停、封堵或并入污水管网等共67个，需完善设置论证手续共36个。截止8月底，36个需完善入河排污口设置论证手续均在设置审批中。
土壤污染防治稳步开展。一是编制工作方案。按照国务院《土壤污染防治行动计划》，根据上饶市实际情况，编制了《上饶市土壤污染防治工作方案》，并启动全市土壤污染详查；二是申请专项资金。近几年，市环保局争取中央重金属污染防治专项资金16555万元，其中用于乐安河重金属污染防治资金8577万元，加大了重点流域重金属污染防治力度。三是强化监督管理。坚持对所有涉重项目遵循重金属污染物排放“区域平衡”的原则，加强重金属污染企业监督执法，建立涉重企业特征污染物日监测制度和环境信息公开制度，每年向社会发布年度环境报告书，公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促重点工业企业在稳定达标排放的基础上进行深度治理，最大限度降低重金属污染物排放。
污染减排积极推进。据测算，全市今年化学需氧量及氨氮减排目标分别需较上年下降0.9%及0.8%，分别需削减2582吨及342吨。及时印发《关于编制报送2017年度水主要污染物总量减排计划的通知》，重点从工业污水纳管集中处理、农村分散式污水处理、畜禽养殖场治理及违法企业关停等方面，将水污染物减排任务分解到23个工业污水纳管项目、17个水结构关停项目、1个工业污水治理项目、24个城镇生活污水处理厂项目、29个畜禽养殖场项目及4个非重点水减排项目上，预计全年可削减化学需氧量3498吨，氨氮610吨。2017年上饶市黄标车淘汰任务是7502辆，占全省淘汰任务数的14.55%，淘汰任务位居全省第二。(夏际良 杨发水）
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