“我们要以‘观念能力作风建设年活动’为契机，确保‘四查四促’工作取得实效，即查资金投向促产业培育，查项目运营促联农带农，查培训就业促稳岗增收，查后续管理促效能提升。推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果在全市乃至全省走前列，衔接推进乡村振兴出特色、上台阶、创一流。”近日，在河南省南召县“四查四促”总结会上，南召县乡村振兴局局长说道。
今年以来，南召县乡村振兴局结合工作实际，坚持问题导向，对该县15个乡镇2016年以来入库的财政专项扶贫资金（财政衔接资金）投入经营类帮扶资产项目进行实地走访，全面摸排，从中发现问题，分析原因，采取有效措施，全面整改，建立整改台账，完善长效机制，取得一定成效。
高站位部署。高规格会议安排。3月中旬南召县召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，采取县、乡两级视频会议形式召开，由南召县委副书记主持，县长作重要讲话，其他分管县领导出席，相关29个县直行业部门主要负责同志、各乡镇班子成员、乡镇直相关部门负责人、村支部书记、第一书记，南召县乡村振兴局全体人员等800余人参加会议。会上相关下发5个文件，对全年工作和重点工作进行了安排部署。具体细化工作方案。南召县结合自身实际，在市级方案基础上细化具体举措，设计了两个表格即《经营类帮扶项目运营及后续管理排查表》和《各乡镇培训就业排查表》，使工作开展更有针对性，排查整改更有抓手。如在查培训就业方面，制定动员该县帮扶责任人对全县脱贫户、监测户培训就业情况进行全面摸底排查，并设计表格汇总培训意愿移交人社部门有组织计划开展培训。明确化责任分工。分别针对“四查四促”内容，明确县局内部负责领导和同志，专人负责定期调度，确保工作有序推进。目前已召开局内部调度会议6次。并在南召县委农村工作领导小组统一安排下，细化各部门职责分工，制定了以部门自查为主，乡镇配合为辅的分工方案。各乡镇各部门向南召县委、县政府递交年度目标责任书，明确了2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标责任。
高质量排查。分类开展自查。根据四查内容，分类开展自查活动。针对资金投向，排查2022年项目库建设情况，加强经营类帮扶项目入库论证，确保了产业投入比例达到60%以上。针对项目运营和后续管理，分“部门排查、县级复核、整改提升”三步走有序推进。项目主管部门对全县390个经营类帮扶项目分类自查，自评为“好”的项目267个，占比68%；自评为“一般”的项目118个，占比30%；自评为“差”的项目5个，占比2%。针对自查发现的问题，及时汇总梳理，分类建立台账并立行立改。针对培训就业，已排查出该县有6517名脱贫户、监测户有意愿参加培训。结合“人人持证、技能河南”工作，强化技能培训主阵地作用，已联合人社局把有意愿的有或有劳动能力脱贫户和监测户列入2022年度培训计划，开展“订单式”“菜单式”培训，应培尽培、愿培尽培。 监督加强复查。3月24日由该县局三位副局长带领9名骨干成员，分3个组分别到所联乡镇采用查阅资料、访谈交流的形式进行督查指导，发现问题现场反馈。县级成立专项督查组，对各经营类帮扶项目行业部门排查结果进行抽查，实地复核验收。
高效率整改。结合复核验收结果，县巩固脱贫攻坚成果指挥部对存在问题的乡镇、部门专班下达了交办通知，要求按照时间节点，对评为“差”的经营类帮扶项目彻底完成整改，并将其纳入跟踪督查范围。相关经营类帮扶项目行业部门及乡镇加强联动，配合到位，在5月底前已彻底整改到位。经过持续有效整改，“一般”和“差”的项目不同程度得到提升，实现“好”的项目持续提升，“一般”的项目转型升级为“好”，“差”的项目提升为“一般”。目前南召县经营类帮扶项目评价为“好”的项目有328个，占比84%；评价为“一般”的项目有62个，占比16%， 评价为“差”的项目0个。
抓重点推进。2022年，南召县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作强力有序推进，乡村振兴资金投向精准，产业培育有力。针对衔接资金投向聚焦全县产业培育和稳岗就业，详细排查2022年项目库建设，加强对经营类帮扶项目入库实地走访调研、研究论证。南召县入库产业经营发展类项目53个，资金量1.2亿元，占比63%，能够确保产业投入比例达到60%以上的要求。确保项目运营，强化后续管理。该县出台《四查四促专项行动方案》，重点从项目运营、联农带农机制、后续管理、技能培训等方面深耕细作，按照“部门排查、县级复核、整改提升”三步走，有序推进。加强项目后续运行管理，每个项目都有具体责任人，建立问责机制，对项目运营有长期规划、有具体措施、有过程监管、有联动办法，确保做到资产不流失，项目可运行，带动能增收。加大培训、充分就业、稳岗增收。南召县共排查出6517名脱贫户、监测户有意愿参加培训，结合“人人持证、技能河南”行动，强化技能培训主阵地作用，联合人社局把有意愿的有或有劳动能力脱贫户和监测户纳入年度培训计划，开展“订单式”“菜单式”培训，应培尽培。截至目前，已全部完成。经过培训，新增持证人员850人，其中取得职业资格证的243人，初级工的466人，高级工的141人。
南召县通过开展“四查四促”专项行动，既查验了产业发展现状，又促进了产业带动成效。下一步，该县要以“四查四促”为契机，抓住产业发展的“牛鼻子”，拓展产业增值增效空间，创造更多就业机会，促进内生可持续发展，为实现南召县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。（刘振伟 石为壁 黄鼎）
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