“能力作风建设年活动”开展以来，哈尔滨市公安局聚焦“全省当龙头、同级争上游”目标定位，创新推出以提升能力素质、整治顽瘴痼疾、提升服务供给、加强监督制约为主要内容的“4445”工作举措，全力以赴提能力、转作风、优环境，努力为哈尔滨全面振兴全方位振兴贡献公安力量。
聚焦“四个能力”，不断提升全警素质。持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深入推进能力素质提升工程。一是全面提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，坚持党委带头学，先后召开7次党委会专题学习，引领全警上下，始终坚持党对公安工作绝对领导，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是全面提升攻坚能力。成立8个难题攻坚小组，围绕14个方面找准攻坚目标，确定了95个攻坚难题，着力解决长期制约工作发展、影响工作效能的难点和瓶颈问题。三是全面提升执法能力。落实“每日一测”工作机制，健全328道题目测试题库，开展法制培训58次，法律练兵直播课堂5期，培训民警12000余人；制定出台派出所办理刑事案件流程“清单”和操作“菜单”，全面规范受、立案行为；四是全面提升实战能力。以提升领导干部政治素养、指挥决策、专业指导、统带队伍能力为重点，轮训领导干部500余人次；开展各级政工干部培训培训班2期，大力提高思想政治工作水平；聚焦战斗力标准，深化全警大练兵，开展“教学练考战”培训民警8000余人。
采取“四查措施”，大力整治顽瘴痼疾。持续深化教育整顿成果，同步推进以案为鉴专项整改，从严整肃顽瘴痼疾。一是开展个人自查。组织全局1.43万名民警，对照“六大顽瘴痼疾”，细化民警个人自查报告事项，深入开展个人自查自纠，目前已发现存在问题20个，正在开展核查和整改过程中；创新自选动作，以领导干部为重点，逐级召开民主生活会和组织生活会，集中整肃“作风十弊”。二是同步组织评查。通过12389举报电话和执法办案管理系统，受理问题线索5件，查实1件，执纪问责2人；组织全市公安机关集中梳理重点案件4756起，已完成180起案件的组织评查；集中清理警情3.6万件，清结率达到94.8%，有效预防了“有案不受、受而不立”。三是强化科技支撑。上线执法办案管理系统“干预插手过问案件直报功能”模块，启用案件审核审批环节直报公安部功能，有力地杜绝了领导干部干部插手过问案件的问题。四是深化警示教育。召开全局警示教育大会，公布2起典型违纪案件的处理决定，组织全局2.7万人次观看不当执法司法行为反面典型案例，打好维护队伍肌体健康的“预防针”，引领全警真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
落实“四个举措”，努力提升服务供给。坚持多措并举，全力提升执法司法服务供给。一是持续统一思想行动。以“解放思想打破禁锢禁区、振兴发展冰城公安作表率”为主题，深入推进“能力建设年”，认真贯彻新时代政法干警“十个严禁”和公安部“禁酒令”等纪律规定，围绕践行“六要六不要”和“六个龙江”“七大都市”等内容开展专题研讨。二是不断优化营商环境。深度优化警务资源，出台涉及12个警种的助企政策汇编，全面提升服务质量效能。积极推进证照分离改革，直接取消审批事项1项，审批改为备案1项，实行告知承诺3项；稳步实施“学法减分”惠民政策，累计受理113.3万人次；出台吸引人才落户政策，为引进人才落户2052人。三是深化互联网公安服务。全省首创临时身份证明自助办理。已实现临时身份证明在“E冰城”自助服务终端自助办理，不到1分钟即可出证；实现办理税务事项和刻制印章并行办理，2小时内完成并送达窗口。四是全力维护企业合法利益。持续规范涉企执法，对涉企案件慎用查封、冻结、扣押手段，对企业法人慎用强制措施。严厉打击侵犯知识产权、破坏市场经济秩序的各类违法犯罪，破获案件302起，抓获犯罪嫌疑人182名，有效维护了企业合法利益。
强化“五个监督”，多维加强制度制约。通过五个监督全面整肃工作中发现的疑难问题，全力确保各项执法司法服务工作落实到位。一是强化制度监督。出台《进一步加强新时代全市公安队伍建设的意见》，印发《行政案件自由裁量基准》，先后制定出台《派出所“两队一室”警务模式改革指导意见》及5个规范性文件和派出所“14+N”群网工作等20项机制，全面规范全警执法司法服务行为。二是强化科技监督。积极利用执法办案管理系统和视频网上督察系统，对全市公安机关窗口单位、执法办案场所、等重点部位开展网上督察，发现问题56个，制发网上督察通报3期。对公务用车违章数据进行核查，发现公务用车交通违章问题数据13条，通报批评民警9人。三是强化社会监督。积极推进党务政务警务公开，建立警风警纪监督员队伍，畅通社会监督渠道；畅通12389举报投诉电话，接听反映涉警电话743个，解答服务咨询问题254件，办结举报投诉线索64件，答复12345市长热线问题21件，受理“互联网+公安政务服务”平台涉警问题27件，均已按时办结并反馈。四是强化业务监督。有效整合督察、审计、法制、纪检监察以及相关警种战线，采取现场督察、网上督察、明察暗访等方式，持续加强执法司法服务监督，常态化开展执法质量考评，通报各类执法问题100余件；评查案件38件，整改各类执法问题70余个。五是强化专项监督。由督察审计部门牵头，成立6个由一级高级警长带队的督导组，常态深入各基层执法办案单位，深入督导检测执法司法服务工作落实情况，发现问题35个，并向市局党委会做专题汇报。
“能力作风建设年”活动以来，全哈尔滨市公安系统强化政治担当、弘扬过硬作风、连续攻坚奋战，在全省“核心使命2022”战役5号行动中排名全省第一；侦破命案积案43起，案发时间最长的达31年，全市电诈发案和损失同比分别下降39%、19%，破获3起特大跨省贩毒团伙案件，抓获涉毒人员101名，受到公安部通报表扬；深入推进道路交通综合治理，累计查处各类交通违法148.87万件，交通事故数、死亡、受伤和经济损失四项指标同比分别下降12.9%、57%、2.4%和23%。（耿兴徐 于子雄）
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