11月29日,在最高人民检察院举行的“依法履行检察职能,从严惩治开设赌场犯罪”新闻发布会上,最高检第一检察厅厅长苗生明对外公布了今年1至9月检察机关办理开设赌场犯罪案件数据。
苗生明表示,当前开设赌场犯罪呈高发态势。从检察机关办理开设赌场罪的数据看,今年1至9月与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较,全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人,上升22.85%和14.18%;批准逮捕18739件36780人,上升17.79%和6.4%;受理审查起诉29870件74104人,上升46%和33.26%;提起公诉25140件63238人,上升49.27%和45.71%。
面对这一态势,检察机关加强研究和指导,重点打击治理跨境赌博犯罪。据苗生明介绍,最高检对于当前开设赌场犯罪形势、犯罪规律、犯罪特点、法律适用、刑事政策等问题进行专门研究,确保准确认定犯罪事实,依法精准打击开设赌场犯罪。积极参与涉及赌博犯罪的立法和相关法律文件的研究制定工作,并会同有关部门,研究出台了《关于办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》,为各地依法惩治开设赌场犯罪提供法律适用意见。对于重点地区,最高检还下发了《关于积极参与打击治理跨境赌博工作,依法严厉打击跨境赌博犯罪的通知》,部署各地检察机关开展打击治理跨境赌博工作。
针对当前开设赌场犯罪的特点,对于涉境外、犯罪集团、跨地区办理的重点案件,全国检察机关充分发挥检察一体化优势,对涉及16个省级地区的14起开设赌场系列案件挂牌督办,要求各地检察机关在办案中,进一步加强统筹协调,严格依法办案,依法严厉打击开设赌场犯罪。各省级检察院对于跨地区办理的系列案件,加强对下指导。“今年1至9月,对于开设赌场犯罪,全国检察机关共计侦查监督立案369起,纠正漏捕1833人,纠正移送起诉遗漏罪行610人,纠正遗漏同案犯2068人,书面提出纠正侦查活动违法1308件,提出抗诉233件。”苗生明通过一组数据来说明检察机关监督成效。
同时,检察机关坚持宽严相济刑事政策,确保开设赌场犯罪案件的办理效果。最高检与有关部门共同发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》。各地检察机关在办理案件时,坚持贯彻宽严相济的刑事政策,一方面,对于开设赌场的主犯、赌博犯罪集团的组织者、骨干成员,依法建议法院从重处罚、从严惩治;另一方面,通过适用认罪认罚从宽制度和羁押必要性审查等措施,对于主动投案,如实交待犯罪、真诚认罪悔罪,以及在侦破、查明重大跨境赌博犯罪案件中起关键作用的犯罪嫌疑人少捕慎诉慎押,向法院提出从轻、减轻处罚的量刑建议。记者了解到,今年1至9月,检察机关在办理开设赌场犯罪的案件中,不批准和不予决定逮捕 14786人,不捕率28.67%,不起诉4041人,适用认罪认罚从宽制度58482人,占同期审查起诉审结人数的88.37%。(见习记者王冬)
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