为统筹山水林田湖草系统治理,围绕加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展,安徽省黄山市屯溪区深入开展林长制改革工作,该局以创建林长制改革示范区先行区为抓手,坚持生态优先、绿色发展,聚焦“五绿”任务发力,全力推动全区林业高质量发展。 坚持高位推动,完善工作体系。屯溪区“区、镇、村”三级林长制体系已建成,全区落实各级林长154名,其中区级林长9名,镇级林长73名,村级林长72名。 完善林长制服务体系。完善林长制“五个一”服务平台,全区建立“一林一档”153份、编制“一林一策”49份、配齐“一林一技”18人、“一林一警”6人、“一林一员”38人,为三级林长履职尽责提供服务保障。更新96块林长制公示牌,主动接受全社会监督。 完善林长制制度体系。严格落实《屯溪区林长制会议制度(试行)》、《屯溪区林长制信息公开制度(试行)》等林长制制度。区镇级林长围绕森林防火、自然保护地等工作督察巡查520余次;召开林长制改革工作会议5次;印发林长制提示单3份,提示区镇级林长270人次;发放《安徽省林长制条例》宣传手册1500份,发布林长制改革信息60篇,制作林长制简报8期等。
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完善林长制考核体系。围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务,坚持问题导向,围绕改革重点,一手抓制度完善,一手抓改革创新,制定《屯溪区2021年林长制工作区级考核评分细则》,按照平时督查考核和年底集中考核相结合方式严格开展绩效考核。 全力推进林长制改革示范区先行区建设。作为安徽省林长制改革首批示范区先行区之一,屯溪区先行先试,强化省级林长制改革示范区先行区建设。 探索建立林业行政综合执法体制机制。制定完善了林业综合行政执法工作制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度等相关制度。重新梳理101条权责事项清单、37条公共服务清单,集中行使林业行政处罚权。改造标准化的行政综合执法办公办案场所,并与区委编办积极对接,增加行政编制1个,事业编制2个。 探索建立森林防灭火信息化管理机制。制定了《屯溪区林业局值班制度》、《屯溪区林业局视频监控管理制度》等制度,强化制度管人管事,确保森林资源得到有效监控。充分利用?“互联网+”,将森林资源视频监控系统纳入区、镇网格化管理平台,构建森林防火手机APP并安装至镇级林长,打通区、镇森林防火信息实时共享机制。 探索建立跨区域航空护林机制。建立并完善了毗邻区域联席会议制度、信息交流制度、空中巡航地面普查的立体式林业有害生物监测制度,采用无人机巡航、人工地面勘察相结合方式开展松材线虫病春秋季普查,采用无人机定点喷洒、人工地面喷药相结合方式加强林业病虫害防治,进一步提升林业有害生物综合防治能力。 突出工作重点,做好 “五绿”文章。紧扣“林”这个主题,紧盯“长”这个关键,紧抓“制”这个落点,紧紧围绕“五绿”任务,不断推深做实林长制改革。目前,全区森林覆盖率提升到41.6%,林木绿化率提升到46.94%。 坚持不懈抓“增绿”。实施“四旁四边四创”行动,与乡村振兴战略、林业增绿增效相结合,完成植树造林200亩,封山育林5000亩,森林抚育1500亩,退化林修复5000亩,森林长廊10公里。 高效高规抓“护绿”、“管绿”。一是加强林业有害生物防控。突出监管重点,着力健全监管体系,认真贯彻落实《黄山市松材线虫病防治条例》,狠抓林业有害生物防控。严格按照技术规程进行清理,累计清理病枯死松树43515株。强化打孔注药、化学和生物防治松褐天牛等方法保护健康松树,压低虫口密度,在重点生态区打孔注药5万株,利用无人机和人工地面化学防治媒介昆虫6万亩次。二是强化森林防火工作。严格落实野外用火管理,常态化巡查检查,在重要时节,对森林火灾风险点进行有效排查,重点区段,安排专人看守管护,严格执行防火期24小时值班和领导在岗带班制度。同时,利用已建成的森林防火视频监控系统,加强野外用火的管控,有效做到火情早发现,早处置,直到目前,全区未发生一起森林火灾。 因地制宜抓“用绿”、“活绿”。充分发挥林业优势,积极扶持安徽容宇生态科技有限公司、黄山鑫海蜂业有限公司等涉林企业。申报新一轮以黄山奥菲家具有限公司为代表的省级龙头企业5家;培育新一轮以黄山市金竹竹业有限公司为代表的市级龙头企业4家。 屯溪区林业局负责人崔晶表示,下一步要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,深入推进林长制改革示范区先行区建设。重点抓好以下工作: 纵深推进林长制改革。编制出台屯溪区深化新一轮林长制改革意见,推动实施林长制改革“五大森林行动”。认真贯彻落实《安徽省林长制条例》《黄山市林长制规定》,召开工作推进会,强化林长履职,确保各级林长履职到位。推进林长制信息化管理平台建设与运用,更新完善“五个一”平台信息,为各级林长履职提供服务保障。 推进示范区先行区建设。坚持把屯溪区林长制改革示范区先行区建设摆在林长制改革的突出位置,坚持新发展理念,坚持改革创新、先行先试,全面深入推进屯溪区林长制改革示范区先行区建设,形成屯溪区林长制实践成果和制度成果样板,力争可复制可推广,筑牢生态安全屏障。 推进林业重点工作落实。一是加强林业有害生物防治。把林业有害生物防治工作作为当前林长制的首要任务,坚持问题导向、目标导向、效果导向,确保治理责任真正落实到山场、道路关口、村庄、企业。充分发挥区、镇、村三级林长牵头抓总、协调推动的作用,通过林长制“两单制”(提示单、督办单),进一步压紧压实工作责任,齐心协力、齐抓共管,坚决打好林业有害生物防治攻坚战。二是加强森林防火责任。严格野外用火管理,开展常态化巡查,排查森林火灾风险点,安排专人看守管护,遏制野外违规用火,严格执行防火期24小时值班、领导在岗带班和火灾零报告制度。发挥森林防灭火信息化平台作用,对全区山场执行密切监控,确保全区不发生一起森林火灾。(谢源 朱涌)
(责任编辑:赵娜)