开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 据安徽省黄山市检察院日前在新闻发布会上介绍，近三年来，该市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省市委和上级院关于扫黑除恶专项斗争工作部署，从严从紧压实责任，不断强化检察职能，切实加大打击力度，全面参与综合治理，专项斗争取得显著成效。 截至目前，全市检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件100件271人；提起公诉涉黑涉恶案件83件509人，其中涉黑案件4件61人、涉恶案件79件448人。今年以来，共批准逮捕涉黑涉恶案件8件15人；提起公诉涉黑涉恶案件13件78人，其中涉黑案件1件15人、涉恶案件12件63人，圆满完成“案件清结”任务。专项斗争开展以来，我们先后办理了“红缨枪”案、“3.9套路贷”案、 “10.29”专案等一系列重大涉黑恶案件，让每一名犯罪分子受到应有的法律制裁，社会治安环境明显改善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 提高政治站位 强化组织领导 一是第一时间成立以党组书记、检察长为组长，分管检察长任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，同时驻院纪检组组长作为扫黑除恶专项斗争领导小组副组长，全程监督涉黑涉恶案件办理。多次召开党组会、中心组学习会、扫黑除恶专项斗争领导小组会等，传达落实省市委及上级院关于扫黑除恶专项斗争工作部署。 二是两级院检察长、副检察长充分发挥头雁效应，落实领导包案制度，带头主办、领办、督办案件。市检察院张德宏检察长先后多次前往各区县院调研指导，重点关注推进涉黑涉恶案件办理，旁听重大涉黑恶案件庭审。其他院领导也多次深入联系区县院进行督导检查。专项斗争开展以来，两级院检察长、副检察长带头办理涉黑恶批捕起诉案件57件次。 三是建立专业化队伍，成立扫黑除恶联络办公室，配备保密柜专门设备，专人负责扫黑除恶具体工作。高度重视扫黑除恶专家人才库、专门办案团队、预备队建设，积极组织开展岗位练兵活动，不断提升检察干警综合办案素质，为扫黑除恶专项斗争提供坚实的组织保障和人才支撑。 聚焦主责主业 坚持依法严惩 一是提前介入，引导侦查取证。对于公安机关办理的涉黑恶案件，侦查环节即组织有经验的干警参与研判案情，既从实体上为案件侦查提供法律支持，又从程序上为案件排除瑕疵。专项斗争开展以来全市检察机关共提前介入83件次，保证了重大案件的办案质量，切实提高了工作效率。 二是上下一体，强化业务指导。市院通过个案督导、类案指导、发布专题研究工作简报、组织开展培训等方式，不断加大业务指导力度，切实解决基层院工作难题。严格落实省院对涉黑及重大涉恶案件统一把关制度与市院对涉恶案件统一严格把关制度，坚决做到“是黑恶的一个不放过、不是黑恶的一个不凑数”，其中歙县人民检察院办理的吴建国等11人涉恶案因依法准确定性入选为安徽省检察机关典型案例。 三是积极稳妥，推进认罪认罚。认罪认罚从宽制度是刑事诉讼法修改后新增的一项重要法律制度，检察机关综合考虑涉黑恶案件犯罪嫌疑人的主观恶性、社会危险性、犯罪情节及危害程度等，对认罪认罚从宽制度积极适用、严格把握，针对不同犯罪嫌疑人在黑恶犯罪中所起的作用、罪责审慎提出量刑建议，实现了提升诉讼效率、分化瓦解犯罪组织、教育感化被告人、促进社会和谐的有机统一。专项斗争开展以来共对涉黑涉恶案件27件152人适用认罪认罚从宽制度。 发挥检察职能 履行法律监督 一是坚持“在办案中监督、在监督中办案”，把法律监督落实到每一个办案环节。专项斗争开展以来，依法履行法律监督职责，监督公安机关立案2人、撤案2人、纠正漏捕23人、纠正遗漏同案犯12人、纠正移送起诉遗漏罪行37人、书面监督纠正侦查活动违法3件，提起抗诉4件。 二是紧盯“破网打伞”，确保深挖彻查打深打透。严格实行“两个一律”“一案三查”“三长签字背书”以及“三级签字背书”等各项制度，进行“三级、三长、回头看”背书194件次, 移送“保护伞”线索52条、涉黑恶线索130条，成功侦办一件司法人员充当黑恶势力保护伞案件。我市核查线索经验做法被省检察院转发推介。 三是精准“打财断血”，铲除黑恶势力经济基础。监督公安机关查封、扣押、冻结财产三千余万元，自行扣押财产130余万元，审阅、调阅案件排查生效判决书60份，提出财产处置意见建议37份，对黑恶势力刑事案件涉案财产执行情况进行全面监督，决不让黑恶势力有死灰复燃的机会。 延伸检察职能 参与综合治理 一是深入调研，提供决策参考。通过案件开展分析调研，深入查找在行业、领域、地域等方面的管理漏洞和深层次问题，形成一批高质量的调研报告，其中《宗族势力黑恶势力五种手段破坏农村“两委”选举》被中央及省级信息内刊采用，另有多篇材料被省检察院、市扫黑办转发。 二是提升检察建议质效，助推社会治理。落实“一案一建议”要求，先后发送检察建议56份，持续为重点地区、行业、领域突出问题整治提供检察支撑，彻底消灭黑恶势力滋生蔓延土壤。我院关于加强金融监管的检察建议书，被认为契合当前时机、发现问题精准、提出措施到位，责任单位对建议书所提建议照单全收，严格落实。 三是开展扫黑除恶宣传，营造浓厚氛围。综合运用传统媒体和两微一端等新媒体，将扫黑除恶融入下乡扶贫、专题文艺演出等，大力宣传扫黑除恶相关知识，通过进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进监管场所等方式进行法律宣传，为扫黑除恶专项斗争营造了强大声势和浓厚氛围。 据了解，三年来，两级院办案干警充分发挥“特别能吃苦、特别能战斗”精神，常常连续加班加点，有时甚至夜以继日奋战在扫黑除恶一线，用拼搏与奋斗、艰辛和付出，确保了涉黑恶案件办理质效。一批检察干警在扫黑除恶专项斗争中脱颖而出，先后有洪春宁被省检察院记个人三等功一次、徐祝文被省检察院记个人二等功一次、陈聆艳获“全省检察机关优秀公诉人”、张文、方建新获“全市优秀政法干警”，等等。他们严格遵守“忠诚、公正、文明、廉洁”的检察职业操守，在工作中时刻保持如履薄冰、兢兢业业的心态，将每一个案件做到极致，充分发挥了典型示范作用，也极大振奋了干警投身扫黑除恶专项斗争的精气神。 今年是为期三年的专项斗争收官之年，该市检察机关始终牢记人民检察院的“人民”定位，以坚定的理想信念坚守司法为民的初心，坚持决心不变、标准不降、力度不减，强力打响打赢“五大会战”，将“六清”行动进行到底，为坚决夺取扫黑除恶专项斗争的必胜全胜完胜贡献黄山检察力量。（程东建 谢源）
（责任编辑 李令佳）
