近年以来,徐州市平安志愿者联合会按照市政法委、市公安局要求精神,进一步深化群防群治守护工程建设,群防群治新载体打造徐州流动“110”,积极组建市公交车、出租车平安志愿者服务队,取得了明显效果。
一是强化组织领导。2018年5月,相关部门联合下发了《关于加强公交车、出租车平安志愿者队伍建设的指导意见》对指导思想、工作目标、组织架构、工作职责、工作机制、工作要求提出了明确意见和《徐州市公交车、出租车公司及其从业人员参与社会治安防控奖励办法(试行)》对参与社会治安防控、提供信息、制止严重危害行为、扭送现行违法犯罪人员或积极协助公安机关抓获违法犯罪人员,以及见义勇为等行为按不同情形给予不同的奖励等制度文件。公交车、出租车平安志愿者服务队由市平安志愿者联合会直接领导,队长由联合会负责同志担任,副队长分别由市公交公司、出租车行业管理部门择优推荐;公交公司下属8家子公司、15家出租车公司、5家出租车个体服务部分别成立平安志愿者服务队。
二是实行精细化管理。依托徐州平安志愿者管理信息平台对公交车、出租车平安志愿者进行信息化管理,一人一档,汇总基本情况、服务情况、积分情况,构筑完成整的平安志愿者信息档案;建立积分管理制度,市政法委会同市公安局对提供的举报信息、参与治安防控工作的公交车、出租车平安志愿者进行奖励;市交通运输局按照对公交车、出租车公司及其从业人员的有关管理规定,对参与社会治安防范的公交车、出租车平安志愿者符合条件的予以加分;市平安志愿者联合会按照相关规定,依据公交车、出租车公司和平安志愿者积分情况,每年度评出一定数量的平安志愿工作先进单位、先进个人进行集中表彰。
市相关部门将牵头公安、交通、平安志愿者联合会、市见义勇为基金会等部门,积极筹集和建立“徐州市公交车、出租车公司及从业人员参与治安防范工作奖励专项基金”。按照“合法、自愿、适度”的原则,号召和动员关心支持社会公益事业的部门、人民团体、企事业单位及社会各界自愿捐助。通过筹集使奖励专项基金形成一定规模,专户储存、专款专用、定期审计,确保用于奖励公交车、出租车平安志愿者和处理善后保护工作。
市平安志愿者联合会积极组建市公交车、出租车平安志愿者队伍,大力推进平安志愿服务,积极引导广大公交、出租车平安志愿者在日常营运中,发挥覆盖面广、流动性强、接触人多、信息流通等职业优势,开展义务治安巡逻、信息线索收集、基础信息调查、平安法制宣传等多种平安志愿公益活动。
分别对公司、平安志愿者进行积分管理。将平安志愿者参与的治安防控活动细化为12项具体内容,明确相应的具体分值。
三是建立微信工作群组。公交车、出租车平安志愿者队伍建立二级微信工作群组。联合会牵头建立服务队微信群,成员包括联合会工作人员、服务队队长、副队长、办事员,各公司服务分队队长、副队长、联络员;各公司服务分队牵头建立本公司微信群,成员包括队长、副队长、联络员,本公司所有平安志愿者。
四是广泛组织动员。市平安志愿者联合会六次召开不同形式的会议进行工作部署。深入市各公交车、出租车公司开展动员招募活动,下发公交车、出租车平安志愿者报名表、平安志愿者服务手册、平安志愿者宣传单等相关材料万余份。目前,已有2000辆公交车,2800余名公交车驾驶员;4000辆出租车,近8000名出租车驾驶员加入我市平安志愿者队伍。
2018年6月26日,相关部门召开公交车、出租车平安志愿者队伍建设工作协调会,市公安局、市交通局、市平安志愿者联合会等相关单位参加会议。会议主要议题是研究部署全市公交车、出租车驾驶员纳入平安志愿者队伍管理的事宜,参加会议人员有:市公安局、市交通运输局等分管领导,市平安志愿者联合会负责同志,市公安局公交分局、治安支队、交警支队负责同志,市交通运输局运管处负责同志。
会上,首先由市平安志愿者联合会副会长兼秘书长徐铁民同志传达了徐综治办【2018】7号《关于加强公交车、出租车平安志愿者队伍建设的指导意见》和徐综治办【2018】8号《徐州市公交车、出租车公司及其从业人员参与社会治安防控奖励办法(试行)》两个文件精神,然后重点从人员配备,注册审核、奖励机制等几个方面做了解读。
市政法委朱祥明同志强调:要认真落实市委市政府关于加强和创新社会治理机制的部署要求,紧紧围绕“提升人民群众安全感”的目标,大力推进平安志愿服务,积极引导公交、出租车行业从业人员参与治安防控工作,推动平安志愿服务活动深入开展;加强协作,整合资源,将公交和出租车行业从业人员吸引到平安志愿者队伍中来,为维护社会稳定做出积极贡献;组织广大公交、出租车平安志愿者在日常营运中,发挥职业优势,开展义务治安巡逻、信息线索收集、基础信息调查、平安法制宣传等多种平安志愿公益活动,张贴统一的平安志愿者标识,展示市公交、出租车平安志愿者队伍良好形象。
7月19日,市平安志愿者联合会会同交通局举行公交车、出租车平安志愿者队伍建设工作推进会,全市公交车、出租车行业运营企业负责人参加会议。对建立公交车、出租车平安志愿者队伍组织机构,设立微信工作群组,组织动员报名,张贴统一车辆标识等工作进行了部署;开展了注册登记、积分管理、信息报送、奖励流程等方面的业务培训。市交通局相关负责人对下步工作提出具体要求。
会上,发放公交车、出租车平安志愿者车贴、报名表和平安志愿者手册共计10000余份。
2018年12月7日上午,平安志愿者联合会在治安警察支队三楼会议室召开市区公交车、出租车平安志愿者联络员培训会。28个单位参加了此次会议。
2019年3月13日至28日,徐州市平安志愿者联合会先后对公交汽车、通利、大华、全顺四家出租车公司120余名平安志愿者骨干开展平安志愿安全培训。
新沂平安志愿者协会立足于早抓、早谋划、早实施,制定下发了《关于成立公交车、出租车行业分会的实施意见》。筹备期间,协会专门安排专人,负责“两车”分会筹备工作,蹲点“两车”公司负责具体指导协调工作。从硬件建设到软件设计,进行了详细规划。“两车”分会达到了组织健全、办公设备齐全、工作人员到位、制度建设规范。全市共898辆公交车、出租车已张贴平安志愿者标识,平安志愿者已佩戴平安志愿者胸牌。已经有1325名“两车”司乘人员登记注册加入到平安志愿者队伍。
铜山境内行驶的区镇属公交线路共29条,营运车辆101辆,主要包括新区至部分镇(街道)线、新区与周边镇(街道)线、镇(街道)间和镇村间线路。作为公共交通工具,这些线路公交车的运营为我区居民出行提供了较大的便利,同时由于公交车承载着社会各行各业不同人群,人员流动性大,成分复杂,接触面广,容易搜集社情民意和违法犯罪线索,发现可疑人员。根据市联合会和区政法委相关部署要求,区协会启动平安志愿公交车服务队项目,整合境内小公交平台资源,建立境内小公交队伍流动平台。区协会制定下发《铜山区境内公交平安志愿者组织服务管理办法》,明确组织建设、服务队伍人员招募流程、服务队伍人员管理及奖惩办法、平安志愿者公交车标识规定等措施。专门设计制作小公交平安志愿相关硬件配套设施,从宣传内容到安装位置统一标准,驾驶员统一服饰,同时又根据乘客特点设计制作了公交车专用法制宣传折页4万份,加之配套其他的宣传印刷品,使其变成既是方便旅客的客运车,也是流动着的平安志愿宣传车。
五是张贴统一标识。为营造良好的社会氛围,展示我市公交车、出租车平安志愿者服务队的良好形象,市联合会出资五万元统一制作了“平安志愿者公交车”、“平安志愿者出租车”标识8000余份,在公交车、出租车上张贴,进一步扩大了公交车、出租车平安志愿者服务队社会影响力。
六是提供维稳线索充分发挥公交车、出租车流动性强、接触社会面广的特点,成为社会面上的“流动哨”,鼓励他们将在营运时发现的各类安全隐患和事故苗头,以及治安刑事案件等,及时向有关部门汇报,并根据不同的情况适时给予兑现奖励。截至目前,全体平安志愿者在日常工作中共发现违法犯罪线索28条,扭送6名涉嫌违法人员到公安机关打击处理,调处乘客之间纠纷166起。归还乘客遗失物品120件,发现上报上访涉众闹事人员5名,避免涉众案件2起。
铜山区平安志愿者公交车服务队由服务队成员成功阻止威胁驾驶员驾车安全的事件1起、参与成功调解或送至临近派出所处理的车上乘客纠纷事件3起,发放宣传资料2千余份。
5月27日,1路线苏勇拾到乘客遗失的9700元住院救命钱,苏勇立即上交归还乘客,此事被都市晨报报道,拾金不昧的先进事迹被刊登上报纸。
6月4日,陈洪海驾驶67路车救助发病儿童,其先进事迹被徐州夜新闻和央视新闻报道。
7月17日,驾驶员陈红红驾驶的69路车上一名老人突发疾病,陈红红迅速反映,开公交车将其送医院。由于送医及时老人得到了救治。此事被徐州快哉网报道,网友纷纷点赞,老人康复后,特地送来感谢信。
5月17日,苏CE9320驾驶员吴世营发现女乘客有自杀倾向,一边缓慢开车,一边对她进行劝导。“从湖西路到珠山公园,到南三环,再回湖西路,我整整转了3圈,不敢停车,就怕她下车了出意外。”吴师傅说他不断劝导却作用不大,只得把乘客送到珠山派出所。在警方劝说该女士的时候,吴师傅跟她的丈夫进行电话沟通,经过大家的努力,该女士终于平静了下来。
5月一个深夜,苏CE3562驾驶员曹红星回家的路上,遇见了车祸重伤的男子,曹红星将伤者送到了医院救治。曹红星曾在营运途中,遇到了交警正在查酒驾,两名醉酒男子跟交警发生了肢体冲突,曹师傅立即挺身而出,协助交警制服了酒驾者。曹红星还曾拉载过一名老年乘客在车上醉酒昏迷,他报警后,联系上了乘客的儿子,又辗转两个小时帮着送老人去医院救治。
依旧还是曹红星,他拉载了一名举止、语言怪异的男子,高度警惕的他报警后,和公司、车队取得了联系,上演了一出警民联手大围堵,虽然后来被证实,该名男子并无违法行为,只是故弄玄虚跟朋友“吹牛”,但曹红星的警惕性,受到了公安机关的高度评价。
苏CE8111陈光荣路遇患病男子,面对拥挤的道路,他果断拨打110,在110的指挥下,顺利快速将患者送到了医院救治。
苏C7232E马家龙遇到一名高烧抽搐情况危急的儿童,他拨打110备案后,闯了7个红灯,及时将孩子送到医院救治。
随着平安志愿者活动的开展,驾驶员队伍提升的不仅是安全意识、服务意识、助人意识,更可贵的是提升了他们面对紧急情况的应对能力。
七是建立奖励制度。出台《徐州市公交车、出租车公司及其从业人员参与社会治安防控奖励办法(试行)》,明确规定了公交车、出租车平安志愿者进行奖励的五种具体情形和奖励标准,奖励申报流程及相关保障措施;市平安志愿者联合会将适时组织年度表彰奖励活动,根据积分情况,每年度评出一定数量的“公交车、出租车行业平安志愿者工作先进单位”、“最佳公交车、出租车平安志愿者”、“优秀公交车、出租车平安志愿者”。
2019年5月9日上午,徐州市平安志愿者联合会在锦江都城饭店六楼会议室召开徐州市平安志愿先进集体、平安志愿先进工作者、优秀平安志愿者表彰会。
参加今天会议的有市平安志愿者联合会、市交通局、运管处、公交(出租)公司领导,11个县市(区)协会领导及工作人员,8个公交、20个出租公司平安志愿者服务队队长、联络员,及先进集体、平安志愿先进工作者、优秀平安志愿者共计100余人。
市平安志愿者联合会副会长兼秘书长徐铁民同志主持本次会议,副秘书长赵华同志宣读《徐州市平安志愿者联合会关于表彰平安志愿先进集体、平安志愿先进工作者、优秀平安志愿者的决定》。
对铜山志愿者协会等12家平安志愿者组织授予“先进集体”并颁发铜牌;对王治武等18名平安志愿工作人员授予“先进工作者”并颁发荣誉证书;对宋易轩等92名平安志愿者授予“优秀平安志愿者”并颁发荣誉证书予以表彰。(耿兴徐 程士凡 李文丽)
(责任编辑:汪雪)