《祖国》记者王国勇 建筑行业在推动国民经济增长和社会全面发展方面发挥着不可替代的重要作用，但建筑市场中拖欠工程款司空见惯，很多公司辛辛苦苦承揽完成一个工程，到头来发包方拖欠工程款，导致施工单位入不敷出濒临破产的案例屡见不鲜。 近日，我社接到江苏中阳建设集团有限公司（以下简称：江苏中阳）的情况反映：2016年12月28日江苏中阳与肥城市慈明学校签订了施工承包合同（编号：GF—2013—0201），暂定合同价9200万元（约定按实结算），工程内容是总建筑面积约47862平方米，工程承包范围是设计图纸及图纸会审、设计变更内的所有工作内容以及上述内容在施工期间可能发生的变更内容及实施本工程所必须完成的其他附带工作。 （慈明学校南门）
2017年3月份正式开始施工，2018年2月1日完成了1#、2#、3#、5#、6#、8#、11#、12#楼的单体验收合格，学校也同时在春季进行了开学使用；在2018年6月28日剩余4#、7#、9#、10#楼全部通过单体验收并交付业主使用，慈明学校在2018年8月28日举行开学庆典，学校全部投入使用。由于消防（甲方分包的项目）和室外（有甲方分包）和9#楼加固监理没有盖章而造成到现在还没有进行综合竣工验收（文中甲方指肥城慈明学校，乙方指江苏中阳）。 江苏中阳于2018年9月3日上报了结算资料（上报结算价121224673.67元不含甲供材），2018年8月27日江苏中阳通过电子邮件给予慈明学校递交电子版结算资料，并于2018年9月6日将结算资料纸质版上交给慈明学校和慈明学校指定的审计公司。 慈明学校在2018年12月开始进行审计到现在为止，只是核对了工程量，材料价格甲方没有让审计公司按照当时施工期间甲乙双方签订的约定执行，造成很多争议，一直拖延审计结果。甲供材是按照上涨后的价格扣乙方的，原清单中的材料价格是按照2016年的价格进入的，施工时材料价格都已经上涨，即使是甲乙双方在施工期间签字盖章的价格约定，甲方也不认可，这是极不合理。 江苏中阳公司的黄姓工作人员告诉记者：慈明学校一直拿着合同签订的暂定价说，已支付工程款6685万元，甲供材约2000万元，按照合同暂定9200万减去6685万已付款和2000万甲供材以及质量保证金460万（9200万*5%）还剩余55万。但实际施工原材料大幅上涨和图纸变更工程量的增加，远远超出合同暂定价，江苏中阳的审计结算价格是121224673.67元不含甲供材。一般工程审计3～6个月都能出审计结果，慈明学校已经正常使用一年多了，却一直拖着不出审计结果，致使无法结算。 甲方不结算和不合理审计，导致乙方被多家材料商起诉和农民工上访，现在劳动保障执法大队已经责令江苏中阳支付农民工工资问题。现在除了垫付的资金外，还欠工资和材料款650万元，已经严重影响了江苏中阳的正常经营和生存。希望甲方能尽快出合理的审计结果，早日清算，解决农民工工资和材料款等相关问题。 2019年11月12日，本刊记者带着反映问题，来到肥城实地进行采访。下午记者拨通了肥城慈明学校工程建设负责人鲍先生的电话，鲍先生称不在学校并约定第二天上午见面。次日记者来到慈明学校南门多次拨打鲍先生电话和短信联系，对方电话始终处于无人接听或忙线状态。 肥城市住建局质监站刘姓负责人告诉记者，针对学校建筑，只是对建筑质量进行监管，该项目确实有农民工工资没有解决，关于农民工工资问题各部门都很重视，目前正在走相关的程序。 城建科周科长表示：学校不用综合验收，一般开发项目是需要综合验收的，学校针对综合验收也到住建局咨询过相关情况。 （慈明学校东门）
记者随后来到肥城市教育和体育局，办公室名主任表示：“慈明学校是民办学校，没有政府投资，该局只是对该学校进行业务指导。”随后名主任联系了慈明学校的办公室马主任并说明记者采访的问题，名主任将其电话给予本刊记者，让记者到学校联系马主任。当记者到达学校门口后，多次拨打马主任电话和短信联系时，对方电话处于无人接听状态。 据肥城慈明学校网站介绍：慈明学校是肥城政府引进、教育部门批准的第一所全日制私立学校，投资2个多亿兴建，校园占地面积120亩，集幼儿园、小学、初高中为一体的15年一贯制学校，可容纳幼儿园9个班，小学20个班，初中16个班，高中24个班。 为何记者联系慈明学校方面时，始终无人接听呢？学校以教书育人为宗旨，应该为学生树立做人的榜样，那么拖欠施工单位工程款不还是否有失道德准则？截止发稿前本刊仍未接到慈明学校任何形式的回应，对于此事本刊将继续关注。
（责任编辑：赵娜）
