《祖国》记者王子文 通讯员王信隆 王谊通 近日，海南省2019年产业扶贫推进会如期在临高召开，海南省直有关部门负责同志，9个省委脱贫攻坚战督查组，各市县市长（县长）、农业农村局局长，扶贫办主任、副主任，洋浦经济开发区主要负责人等122人齐聚临高，从临城到博厚，从临高天地人热带水果扶贫基地到临高县凤梨释迦产业扶贫基地，一睹临高重抓产业培育、重抓模式创新、重抓机制保障，培育打造了一批市场化、上规模、效益好产业扶贫基地，提供的一个个生动的产业扶贫“典型事例”，备受各市县关注和借鉴。
海南省委副书记、省打赢脱贫攻坚指挥部指挥长李军出席讲话强调，产业的培育需要一个过程，需要下足“绣花功夫”，要及早对当前扶贫工作存在的问题进行安排和部署，研究脱贫攻坚劳动密集型产业发展相关工作，让贫困户获得工资性收入。
李军要求，充分认识产业扶贫的重要性。产业扶贫是扶贫开发工作的核心和关键，是解决贫困地区和贫困群众生存、发展和巩固脱贫成果的根本手段，是实现“输血式”向“造血式”扶贫转变，实现可持续稳定脱贫的必由之路，对打赢脱贫攻坚战具有决定性意义。
李军指出，一些产业扶贫措施不精准，对没有劳动能力的贫困群众安排产业扶贫项目，对拥有劳动能力的贫困群众存在“一放了之、一放任之、一走了之”等问题，没有根据贫困群众的技能安排扶贫项目。一些帮扶干部在工作上存在一定程度的形式主义，没有真正走村入户，深入了解贫困户的实际情况，没有因户因人施策，导致贫困户对产业扶贫的满意度不高。在扶贫过程中，很多合作社都是名存实亡，一些企业为了套取补贴，盲目大办合作社，一些扶贫项目第二年就垮掉了，没有真正用心经营的话，没有让扶贫真正扶到点上，谈不上带领农户赚钱。
李军要求，下大力气抓好产业扶贫工作，各市县、相关部门要认真分析，找准“病因”，坚持好的做法，因地制宜创造性地探索菜单式扶贫开发新模式，继续把产业扶贫作为“一把手”工程推进。
李军强调，市县乡镇村要紧紧围绕国家考核、我省自查自考以及日常核查发现的问题，开展问题“大整改”，通过解剖麻雀、举一反三，全面查摆最突出问题，有效杜绝同一问题再次发生。
李军要求，对建档立卡贫困户或产业扶贫项目开展一次“大排查”，摸清底数，核对贫困户产业扶贫情况、脱贫措施是否与扶贫手册填写一致。摸查贫困户自种自养产业类型、种养规模、采取销售渠道的方式和近两年来的收益情况。针对组织化帮扶项目，要摸清贫困户和帮扶生产主体的合作方式、贫困户入股分红、产业生产经营以及贫困户对现有产业扶贫项目的满意度和继续参与产业发展的意愿等情况。
李军强调，要对效益不明显、不符合贫困户实际情况或意愿帮扶项目进行调整。对经营项目无法带动贫困户发展、保底分红收益、入股本金没有保障、生产经营连年亏损或名存实亡的市场主体进行调整。对以前骗取财政扶贫资金为目的企业和合作社，要迅速依法查清，收回入股股金，并列入黑名单。要按照各项要求，清理名存实亡的“空壳社”，对利益联结机制不紧密、存在“一步了之”或者不及时分红的合作社进行督促整改。
李军指出，产业扶贫切忌大水漫灌，帮扶单位要切实转变观念，脱贫不可能一蹴而就，不能够把扶贫当作短期工作来完成，千万不能简单片面的追求组织化帮扶，要坚持“宜散则散”“宜合则合”，深入了解贫困群众的种养情况和农户对各种养技术的需求，根据贫困群众自身情况和意愿，制定产业扶贫措施，真正做到因村因户因人精准施策。
李军要求，营造良好的营商环境，培育壮大与贫困户利益联结紧密的新型经营主体，带动能力强的公司或合作社，在资金、市场、品牌等各方面大力支持，扩大生产规模和帮扶覆盖面，效果会更加明显。
李军表示，中央和省委十分鼓励在农村发展新产业新业态，出台相关政策明确给予支持，关键是干部要有担当精神，敢用政策、会用政策，真正为企业和农民牵线搭桥。
海南 省人大常委会副主任、省打赢脱贫攻坚指挥部副指挥长何西庆，省委副秘书长李辉卫，省扶贫办主任孟励，临高县委书记李江华出席会议。
副省长、省打赢脱贫攻坚指挥部副指挥长刘平治主持会议。
省农业农村厅厅长许云通报了全省产业扶贫工作情况。
临高县政府、琼中县政府、文昌市政府、万宁市政府、省财政厅、省旅文厅、省地方金融监管局、临高海丰养殖发展有限公司、海南国兴事业有限责任公司负责人分别作了产业扶贫经验交流。
临高县委副书记、县长曹文在会上作产业扶贫经验交流，县委常委、常务副县长吕雄参加会议。
会议期间，与会人员分成2组现场参观了临高天地人热带水果扶贫基地、临城镇文道村庭院经济、临高县金蜜柑产业扶贫基地、博厚镇新贤热带水果种植基地、临高县凤梨释迦产业扶贫基地，一个个基地按照“产业促进、就业培训、就业带动”思路，深入推进“产业扶贫基地+贫困群众技术培训基地+扶贫车间”三位一体发展的产业扶贫新模式，在实施产业扶贫政策、措施真正见效，有效提升脱贫质量，让与会人员眼前一亮，赞不绝口。
临高始终把产业扶贫作为脱贫攻坚头等大事来抓，坚持市场思维，探索建立联结紧密带贫助贫产业扶贫模式，形成规模的产业种类26种、重点产业和专业合作社生产基地40个，辐射带动贫困户1万多户，覆盖率100%，实现了镇镇有主导产业、村村有特色产品、户户有增收门路产业扶贫格局。
（责任编辑：李园慧）
