《祖国》记者杨晨 金融是经济的血液，如果一个国家金融出现了危机，那么对于该国的经济而言则是灾难性的。定调2019年中国经济发展的中央经济工作会议2018年12月21日在京闭幕。在2019年中国经济发展全局中，规避金融风险、保持金融稳定占据重要位置。日前，本刊记者采访了知名金融专家、中国社会科学院金融所博士后、北方交通大学教授李宝峰，请他就相关话题阐述了自己的观点。
李宝峰谈到，刚刚结束的中央经济工作会议，对我国金融领域工作作出了平稳健康发展和适度的要求。特别提出要稳金融，并提出要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。对于当前我国面临的主要金融风险有哪些，李宝峰谈到，国内经济效率下降，结构性矛盾突出，市场资金较紧，不同主体都处在调整和再适应的过程，国际环境较为变幻，以美国为首的部分西方国家确定了与华斗争的总战略，这就使我们金融乃至整个经济处于变中有忧的局面。
虽然面临很多困难挑战，2018年中国经济稳中有变、变中有忧，但中央经济工作会议还是给出了这样的判断：各项宏观调控目标可以较好完成，2018年中国经济增长的目标设定为6.5%左右，前三季度实现了6.7%的增速。
一些关键经济指标的表现支撑着上述判断。从就业来看，2018年1-10月新增就业累计达到1200万人，早已提前完成全年新增就业1100万人的目标；从物价来看，前11月CPI同比上涨2.1%，全年物价涨幅控制在3%以内几无悬念；在美联储加息和美元升值的情况下，国际收支也趋于基本平衡。
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2018）》，对2017年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，2017年以来特别是进入2018年，世界政治经济格局发生深度调整变化。外部不确定性的增加，使得中国经济金融体系面临的外部环境日趋复杂。即便如此，在世界主要经济体中，中国经济仍然保持了较高增长水平，而且随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的展开，经济增长质量持续改进，供给侧结构性改革在复杂多变的环境中持续向前推进，中国金融体系弹性增强，金融运行总体稳定。
报告指出，当前和今后一段时期，影响和威胁全球金融稳定的风险因素在增加，特别是全球贸易保护主义抬头，由美国挑起的经贸摩擦，对全球及中国宏观经济和金融市场构成负面影响。同时，美国等主要发达经济体货币政策调整也可能引发全球流动性收紧，并对新兴市场国家形成外溢效应。国内方面，中国经济金融体系中多年累积的周期性、体制机制性矛盾和风险正在水落石出，经济运行中结构性矛盾仍较突出。调整体制机制性因素需要一个过程，化解潜在的风险隐患需要付出一定成本，任务依然艰巨。
针对国内国际经济贸易环境对我国金融稳定产生怎样的重大影响，李宝峰分析道，十九大以来，国家采取了一系列措施重点防范金融风险，采取了国内股市债市双轨，但目前也正处在调整的阶段，现在看中美谁先调整过来谁就可能在接下来的金融风险挑战中赢得主动。十九大以来，供给侧改革，去杠杆等自我主动调整，功劳是主要的，但从目前来看也有一些副作用。与此同时，经济的改革与政治体制改革和反腐有叠加效应，但由于中国拥有庞大的国内市场，预计三年左右会调整到位，今明两年，可能会有财富缩水效应，但在不发生战争的情况下，我国社会财富中长期还是看涨的。
李教授对记者讲，明年，我国金融领域应当重点发挥和调动企业主观能动性，让富于民，藏富于民，重构科研及创新体制，尤其是考评及拨款机制。此外，万众创新是一种趋势，但主要是政府引导，应把防止货币紧缩放在与防止通胀同样重要的地位。
日前，中国宏观经济论坛发布主题报告《改革开放新征程中的中国宏观经济》预测，明年中国经济将面临6大风险，分别是外部冲击的风险、失业压力增大的风险、地方财政收入下滑的地方债风险、房地产市场经济和金融风险、人民币汇率波动风险与民间投资增速回升不可持续的风险。报告指出，由于中美贸易摩擦影响，当前中国可能造成200万产业工人失业问题。此外，产业结构调整的空档期也使得就业形势进一步严峻。一定程度上，当前就业是自2010年以来所未见的情况，正处于安全线边缘，需引起警惕。
房地产泡沫明显，尤其是三四线城市较为严重。同时，房地产行业结构出现巨大变化，并出现了一些相冲突的指标：土地出让金大幅度上升，但流拍现象大幅上扬；库存大幅度降低，但很多区域二手房价格却在下降。此外，房地产总体利润率下降，但规模前28位的房企净利润同比增速前三季度达到80%。
此外，由于房地产投资未来面临波动风险，以房地产投资为支撑的民间投资增速面临不可持续的风险。值得注意的是，进入2018年以来，私营工业企业资产增速持续低于负债增速，缺口不断扩大。“一些企业开始甩卖，导致资产价格甩卖的幅度没有价格下降的幅度大。
我们注意到，此次中央经济工作会议特别提到了我国经济还可能出现难以想象的惊涛骇浪，对此，李宝峰的看法是，我国经济要在可能出现的惊涛骇浪前挺住，面对国际上采取各种针对中国的阴谋诡计和讹诈要以革命的两手应对反革命的两手，不可沽名学霸王。
李宝峰曾经从事过北京市的金融行业规划设计，那么，如何防范金融风险？应当做好哪些准备？在体系机制上又应该如何规划建设呢？对此，李教授建议，要集合民智，政治挂帅，对于金融体系要重考评，不能顾头不顾尾，立法立制要从实际出发，不能过于学术化或政治化，建设金融法制体系、体系机制为了什么？解决什么实际问题？效果如何？以及对于社会伦理和社会目标都要综合考虑。
展望2019年，全球经济和金融市场仍存在较大不确定性，中国经济在由高速增长向高质量增长的转型与结构调整过程中，一些“灰犀牛”性质的金融风险可能仍将释放，但中国经济体量大、市场大、韧性强等基本态势没有变，中国坚持市场化方向、坚持改革开放的基本政策取向没有变，也不会变。针对经济运行中的变化，要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决抓好落实，处理好稳增长、调结构、防风险的关系。随着三大攻坚战特别是防范化解重大风险攻坚战在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策指导下持续推进，体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解，中国宏观经济和金融体系的稳健性将会进一步提高，金融稳定运行的基础将会更加稳固，金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。
（责任编辑：李园慧）
