《祖国》记者杨晨 在中美贸易摩擦日趋紧张的关键时刻，美国商务部部长Wilbur L. Ross于4月16日宣布针对中国企业中兴通讯激活拒绝令，限制及禁止中兴通讯申请、使用任何许可证，或购买出售美国出口的受美国出口管制条例约束的物品。这一处罚十分恶劣，禁止中兴通讯购买美国出口管制的任何商品并且一禁7年到2025年，分析人士称，这似乎就是冲着中国制造2025来的。
中兴公司在海外布展
2017年销售额近167亿美元的中兴通讯遭美国禁售后，其通信设备和手机产品自美进口的零组件将面临断炊，且在核心芯片和操作系统上直接被掐死了脖子，可谓生死一线。
美国去年就曾狠狠敲诈过中兴
2016年3月8日，美国商务部工业与安全局（BIS）针对中兴通讯及其三家关联公司实施出口管制，要求美国出口管制条例下的产品供应商须申请出口许可证，才可以向中兴通讯供应该等产品。
2017年3月9日，美国商务部等政府部门就遵循美国出口管制条例及美国制裁法律情况的调查与中兴通讯达成协议，对其罚款8.9亿美元。直至2018年4月，美国商务部对中兴通讯激活为期七年的拒绝令，实施第三轮处罚。
最终的结果是中兴通讯在2017年4月与美国相关政府部门签署和解协议，对其违反美国出口管制法律“同意认罪”并分别向美国商务部工业与安全局（BIS）和美国财政部海外资产管理办公室（OFAC）分别支付了3.6亿美元和1亿美元的行政罚款。
但中兴的妥协并没有换来美方的善意，刚刚收完这笔巨额“保护费”后，美国人就几乎让中兴停掉了生产线。若不能在一到两个月之内达成和解，不仅会影响中兴通讯通信设备和手机等业务的正常生产与销售，还会对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。
中兴通讯在美国的采购额近年以10％的速度逐年递增，‘封锁’对美国半导体公司同样不利。并且，中国是全球最大的半导体应用市场，每年从美国进口半导体元器件超过2600亿美元，美国不会放弃这个市场。美国此举可能更多是希望增强在谈判桌上的筹码。
中国自己的芯片呢？
如此倚重进口主要缘于国产芯片与国际水平差距太大。赛迪研究院集成电路产业研究中心总经理韩晓敏表示，中国芯片产业的落后是“全方位、系统性”的，即使是国内的龙头企业，和国际主流水平都有一定的差距，更不用说国际最先进水平。
国家集成电路产业投资基金（下称“大基金”）总裁丁文武去年10月在上海的一场行业论坛上表示：“中国芯片行业弯道超车的策略不现实，弯道超车的前提是大家在同一起跑线上。”
集成电路所包含的产业十分广泛，包括软件（EDA工具）、设计、制造、封测、材料、设备等。中国和国际主流水平的差距主要体现在哪些领域？芯谋研究首席分析师顾文军对记者称，落后是全方位的，几乎所有的设备、材料都依赖进口，FPGA、存储器全部进口，而中国能做的产品也落后很多。
集邦资讯半导体行业分析师郭高航此前表示，在设计和封测领域，中国与美国等先进企业差距已经逐步缩小，但是制造方面还存在不小差距。即使设计领域，华为海思发展已非常不错，但在制造环节仍由台积电代工。地平线芯片相关负责人则表示，其AI芯片也是采用台积电工艺，“确实应该支持国货，但是要支持好的国货，而不是道德绑架，我们可以允许有5%~10%的偏差，但不能太大”。
没有掌握核心技术，产业就容易被遏制。存储芯片对制造工艺要求较高，主要由韩国的三星、海力士和美国的美光等垄断。2016年下半年开始，存储芯片价格暴涨，国内终端厂商苦不堪言。虽然紫光集团旗下的长江存储正试图实现中国存储芯片的突破，但实现真正的规模量产仍需时间。
大基金一期募集资金1387亿元，二期募资今年初已经启动，市场预计二期规模有望达到2000亿元。丁文武称，下一步大基金将提高对设计业的投资比例(目前仅占17%)，并将围绕国家战略和新兴行业进行投资规划，比如智能汽车、智能电网、人工智能、物联网、5G等，并尽量对装备材料业给予支持，推动其加快发。
中国应当怎么做
（1）中国可用禁止稀土对美国出口实施反制。电脑芯片,集成电路的制造也离不开稀土元素的参与,中国既是美国最大的债主,也是美国最大的稀土元素的最大来源国。如果离开了美国的cpu芯片，中国的IT制造业也许会倒退多少年，但离开了稀土，美国的芯片制造也会受到严重影响，芯片制造成本将会大幅度上升。
中国科技创新驱动——芯片制造
（2）直接制裁美国苹果公司。中国是苹果手机的最大市场，苹果近年来麻烦事挺多，发展的上升势头被遏制，如果再失去中国市场，苹果公司不是没有面临崩盘的风险。这家企业倒了，是对整个美国IT领域的一个沉重打击。
（3）全面打击美国IT在华产业。现在只是中兴被美制裁，如果特朗普不顾中美经贸的利害关系，进一步完全停止美国芯片对华出口，那么中国的高端IT制造业恐怕在短期内将面临停工风险，作为应有的反制，中国可以正面对美国的网络、IT企业进行全方位的报复，不要有任何的客气。既然中国的IT厂商面临全军覆没的风险，那么美国的IT、网络企业也就不要指望在华获利了。此举不仅能够让我国在贸易战中取得战略平衡，使美国挑起贸易战遭受沉痛代价，美国的IT、网络企业被挤出中国市场，还能够对国家安全、企业和个人的信息安全带来极大的利好。这是因为现在中国应用的IT、网络技术、设备，核心技术基本被美国操控，信息安全根本无法保证，所以，美国的IT、网络技术、设备在中国市场出局是对我们的国家安全、社会安全极为有利的事情。
（4）借此机会振兴我国自主核心技术产业。美国禁止芯片出口中国必然激起中国自主企业大力发展芯片及其他信息核心技术的决心和行动，如当年搞“两弹一星”一样：正是由于国外的技术封锁，使我们通过自力更生成为了世界级的航天与核科技大国，对于自主发展信息核心技术而言，道理也是一样的。
当然，中国可能会因此面临短期的IT产业阵痛，但中国的经济实力、技术积累、市场空间已经决定中国具备了可以放手一搏的条件，更重要的是中国有美国不具备的制度优势，可以集中力量干大事，那么这次中国不妨就把“苦美久已”的信息核心技术像当年搞“两弹一星”一样，认真突破一下吧。
（5）与美国国内有共同关切的政商两界力量联合起来。特朗普上台后，声称要让美国的传统制造业复苏，但到目前为止，这种复苏的迹象并没有被人们看到，倒是让代表美国IT高科技领域感受到了巨大的产业威胁，那就是中美贸易战。美国IT产业关键产品与核心技术最大的买家是中国，如果特朗普发起贸易战，就很可能城门失火殃及池鱼。现在美国输华的大宗商品中的汽车、大豆及其他农产品都已经被中国列入了可能反制的名单中，是不是下一个就轮到美国的高科技企业？离开了中国的市场，美国高科技发达的加州就会成为下一个底特律，曾作为汽车王国生产基地的底特律现在已经一片萧条。如果是这样，加州的高科技企业，以及他们能够影响到的美国政坛、国会势力都会坐不住。中国如果想为中兴让特朗普“收回成命”，并避免贸易战的进一步升级，就应当和他们建立统一战线。
（6）美国打击中国的IT产业就是打击美国自己。如果中国就是希望被美国主导的IT产业在我国重新洗牌，那倒不如干脆牺牲掉被美国操控、垄断的IT领域，反正这个领域、这个市场上更多的是美国人的利益与国家诉求。
不仅美国的信息高科技产品对中国依赖甚大，美国的技术创新也许更加需要中国市场和中国的公司，因为，高科技产品的研发本身并不产生财富，而且资金投入巨大，美国的高技术产品尤其是IT、网络领域的高技术，更加需要在中国市场上应用，或由中国的企业家通过商业运营产生财富。就这方面而言，全世界没有任何一个国家能够具有像中国这样的能力，包括美国自己。
（7）引进美国制造芯片的企业和人才。信息产业资源是在国际范围内实现调配的，当美国的高科技企业一旦在贸易战中失去中国的市场和中国的合作伙伴，那么美国高科技企业以及在其中供职的科学家、高级技术工人，会有大批的没有事做。中国应该在这个时候把这些企业和科学家、高级技工吸引到自己这边来，为中国搞芯片研发，并限期解决自主产业面临的困难。美国能限制产品的流动，但能够限制企业和人才在市场资源调配过程中的正常流动吗？除非美国自己把自己封锁起来。
（责任编辑：李园慧）
