《祖国》杂志/刘振伟 文/梁浩杰 崔国安 “离任代表”有优势，善作善为谋新篇。离任的人大代表，经过一届或几届的学习培训和依法履职，积累了丰富的履职经验和较强的法律素养，在群众中很有影响力和感召力。为充分挖掘并发挥历届离任代表的作用，河南省新野县上港乡积极实施“老代表好余热”计划，推行“联动助推”工作法，为上港乡经济社会的发展贡献力量。
搭建平台，赋能作用发挥。今年年初，上港乡人大一直在做登记，全乡离任的县乡人大代表有133人，其中以多种方式活跃在群众中的“老代表”61人，他们是一支不可或缺的工作力量。上港乡就积极搭建平台，让“老代表”发挥作用。一方面，乡人大在乡代表联络站设置“民情联络站”，配备办公设施和相关资料，为离任代表打造专门的活动场所。另一方面，人大全面梳理历任代表信息，秉持尊重个人意愿的原则，聘任11位代表担任“民情联络员”，增强他们的归属感和荣誉感，让他们感受到人大“娘家人”的关怀和重视，也为后续工作开展筑牢根基。 探索方法，点燃服务热情。以“联动助推”工作法，激发离任代表工作热情。在民情联络助力拓展走访覆盖面上，根据离任代表生活地、工作地进行分组划片，与本区域的县乡人大代表组团深入村庄、网格、企业，收集最真实的民生信息。在民意联收助力把准群众诉求关键点上，离任代表协助收集所在片区群众诉求和意见建议，积极向县乡人大代表或乡人大作出反馈。在民忧联解助力推动问题解决高效化上，离任代表凭借自身深厚的群众基础，协助解决群众急难愁盼问题。在民智联聚助力提升基层群众参与度上，离任代表协助乡人大就专项监督、立法征询等工作征求本区片群众意见，汇聚各方面智慧。在民事联督助力巩固人大监督有效性上，上港乡人大定期邀请离任代表参与民生实事项目视察、部门工作评议等活动，提出意见建议。 强化保障，助推长效落实。上港乡人大着力建立紧密的联系沟通机制，与“老代表”保持常态化沟通交流，与“老代表”分享相关学习资料，并定期向其通报全乡经济社会发展情况。构建协同联动机制，新代表可邀请“老代表”共同开展调研，提出意见。老代表可委托新代表提交建议，将过去未解决或正在解决的问题，结合新想法再度提交，推动问题共同解决。如离任乡老代表齐秀令长期关注河长制工作，通过与现任乡代表齐玉杰“组团”，将河长制巡河、人员落实、开展护河活动等建议带上人代会，有力推动了全乡“河长制”工作的完善和健全，为全乡护河工作机制的出台打下了良好基础。 通过发挥离任“老代表”的作用，不仅激发了离任代表的热情，也帮助乡人大和县乡人大代表更好地掌握基层群众呼声，为基层治理和民主建设注入了新的活力。
责任编辑：赵娜
