当前，随着进一步全面深化改革进入攻坚期待、关键期，社会矛盾凸显、违法犯罪高发、对敌斗争复杂，平安建设面临多种威胁，公安机关担负的任务呈现多样化趋势。遂行多样化警务，是党和人民赋予公安机关的光荣使命，也是推进平安建设的重要内容，同时也为公安机关练谋略、练指挥提供了新的警务实战平台。应对各种安全威胁，遂行多样化警务，领导干部应着力提高“五种能力”。
一、针对多样化警务政治影响大、关注程度高的特点，着力提高领导干部的政治把握能力
多样化警务具有政治性、全局性和敏感性的特点，特别是一些重大敏感案（事）件，关乎社会大局稳定，受到国内外广泛关注。如果处置失当，不仅影响公安机关形象，而且会影响社会治安稳定。公安机关拥有第一时间掌握社会信息的独特优势，领导干部如果缺乏政治敏锐性，职责意识不强，对驻地辖区的一些苗头性信息缺乏感知，不能见微知著，一叶知秋，容易养痈遗患，贻误战机，使一般问题演变成重大问题。鉴于此，领导干部务必把提高“政治三力”作为头等大事，坚持不懈地抓紧抓好。一是在理论武装中强化政治意识。良好的政治意识来源于扎实的理论功底。要坚持深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实掌握蕴含其中的立场、观点和方法，不断厚植理论功底，提高政治素养；坚持用党的创新理论武装头脑，勤学善思，学用一致，真正把理论学习成果转化为把握政治的实际能力，确保凡事能够从政治全局上观察问题和分析问题，始终在大局下行动。二是在牢记宗旨中强化政治要求。全心全意为人民服务，是公安机关的根本宗旨，也是党对公安机关的根本政治要求。遂行多样化警务是攸关国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的大事，现实意义重大，政治意义深远。要多措并举，教育引导广大干部认清完成多样化警务是践行公安机关根本宗旨的内在要求，在任何时候、任何情况下，自觉把人民的利益摆在首位，真正成为人民利益的维护者，平安建设的守护者。三是在认清使命中强化政治责任。要把使命职责教育作为经常性思想政治教育的重要内容来抓，教育引导广大干部认清完成多样化警务是使命所系、形势所迫、职责所需，切实把它当成义不容辞的政治责任对待，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态投入到遂行多样化警务的实践中。
二、针对多样化警务情况复杂、任务艰巨的特点，着力提高领导干部的组织指挥能力
遂行多样化警务，时间要求紧、工作节奏快、完成难度大，是对公安机关履行使命任务的必然要求，也是对领导干部组织指挥能力的直接检验。从实践看，提高领导干部的组织指挥能力，应以任务为牵引，在转变培养理念、改进培养模式、创新培养方法上下功夫，补齐短板、拉长长板、锻造新板。一是树立开放式培养理念。完成多样化警务，要求领导干部必须熟练掌握专业知识，还要具备渊博的基础知识，熟悉事发地的地理环境、民风民俗，通晓人文历史、宗教信仰、社会经济发展等情况。为此，要转变封闭式培养人才的观念，走联合培养的开放式路子。整合优化各种教育资源，构建结构合理、功能完善、相互衔接的联合培训体系。可采取军警联合办学、安排干部到军队参访见习，提高干部的知识储备，了解军队联合指挥体系的运作模式和基本程序，培养一体联合行动的意识和能力。二是树立复合型培养标准。实践表明，遂行多样化警务已经成为指挥体系一体化、参与力量合成化、装备器材科技化的准军事行动，对领导干部的组织指挥能力提出新的更高要求。当前，公安机关领导干部素质能力参差不齐，存在管理型干部多、业务型干部多，而谋略型、指挥型干部相对匮乏的问题。针对这一实际，各级应着眼信息化条件下遂行多样化警务的新要求，确立“一专多能、一官多用”的培训标准，采取岗位轮换、交叉任职、见习锻炼等方法，努力建设一支“能管理、会教育、懂指挥”的“文武兼修，技指兼通”的复合型领导干部队伍，为完成多样化警务提供坚强的人才支撑。三是拓展适应性培养方法。多样化警务与地理环境、季节气候、历史人文背景等密切相关。要牢固确立“平战结合，战训一致”的原则，针对遂行任务的多样性，有重点地加强领导干部的针对性、适应性训练。应把遂行多样化警务作为应急分队训练的重要内容，提高领导干部的组训能力。定期会同政府部门和企（事）业单位组织联合演习演练，摸索训练方法，提高联合指挥能力。在遂行反恐防爆、抢险救灾等多样化任务时，要敢于给干部交任务、压担子，使其在复杂环境中练筹划、练组织、练协同、练指挥，接受实战磨练，切实增长才干。
三、针对多样化警务事发突然、情况多变的特点，着力提高领导干部的快速反应能力
在初始阶段迅速稳控事态，是完成多样化警务的前提条件。如果错过最佳处置时机，就会陷入被动，造成严重后果。鉴此，提高领导干部的快速反应能力对完成多样化警务具有重要意义。一是预测预判，掌握主动。敏锐感知是领导干部必备的组织指挥品质，也是快速反应的基础和前提。领导干部应发挥公安机关驻地分散、社会接触面广、掌握信息快的优势，加强与各方的沟通联系，以便在第一时间掌握更多有价值信息。加强与其他部门行业的信息共享，及时获取内幕性、预警性、行动性情报信息。提前考虑，主动预测，切实做到预有准备，确保一旦事件发生，队伍能够拉的出、冲得上。二是反应灵敏，快速拉动。公安机关的地位作用，决定了遇有突发事件党委政府首先会想到公安机关这支“刀把子”。为此，领导干部要增强忧患意识，准确领会上级机关和首长意图，牢固树立靠前指挥和“上一线、打头阵”的思想，以枕戈待旦的精神，始终保持应急战备状态，确保一旦受命，高效用警，立即启动应急预案，实施“扁平式”指挥，迅速收拢稳控力量第一时间赶赴现场，控制事态，反馈情况，力争把突发事件的危害降低到最低程度。三是处惊不变，相机而动。多样性警务的特点是任务紧急、时限性强，险情层出不穷，形势变幻莫测，战机稍纵即逝。因而，在情况复杂多变、任务快速转换的情况下，干部的临机决断能力就会成为影响整个行动成败的关键因素。在平时训练中，要按照贴近实际的要求，从难从严进行情况设置想定，锤炼干部的快速决策和临机处置的能力。在执行任务时，面对紧急情况，领导干部应头脑清醒，时刻保持每临大事有静气的气度，处惊不变，临危不乱，充分利用自己熟悉驻地自然环境和社情、民情的优势，缜密分析，科学决策，在危机时刻发挥主心骨作用，保证任务圆满完成。
四、针对多样化警务后续工作繁杂、持续时间长的特点，着力提高领导干部做好群众工作的能力
会做群众工作是公安机关的优良传统和“看家本领”。在完成阶段性任务后，维护事发地社会稳定中大量艰苦细致的善后工作需要公安机关的领导干部带头完成。因此，提高公安机关领导干部做好群众工作的能力显得尤为重要和紧迫。从近年来公安机关遂行多样化任务的实践来看，领导干部应突出以下四个方面的实践能力。一是当好“宣传员”。事发地群众最想听到党和政府的声音，最希望看到领导干部的身影。按照民意主导警务的要求，领导干部要组织带领宣传队员，走街串巷，进门入户，采取即时宣讲、散发传单、张贴标语、网络跟贴等多种形式，大力宣传党和政府对灾区人民的关心爱护，宣传各级政府灾后重建的决心，宣传全国人民对灾区人民的无私支援，增强灾区人民重建家园的信心。二是当好“联络员”。公安机关是架设警民鱼水情谊的连心桥。灾害过后，各路救援物资源源不断地运往灾区，公安机关领导干部应当主动联系协调，当好联络员。协助监管好物资的分配流向和使用情况。对援建工程应协助作好工程监理，确保援助灾区的一片真情落到老百姓的心坎上。三是当好“服务员”。惨重的灾难和突发事件给群众带来的心理创伤一时难以平复。做好事发地群众的心理抚慰工作，帮助他们克服紧张恐惧心理，迅速恢复正常的生产生活秩序，是做好群众工作的重要任务。作为公安机关的领导干部要通晓心理知识，延伸服务举措，组织带领具有心理专业知识的民警，深入村镇街道和厂矿企业，答复群众心理咨询，进行心理疏导和心理矫正，使他们扫除心理阴霾，重树生活信心。四要当好“巡逻员”。在事发地现场及周边，治安形势异常复杂，维护治安稳定的任务相当繁重。遂行任务时要采取警便结合、公密结合、车巡步巡相结合的方式开展高密度、无缝隙、不间断的巡逻防控，及时发现和纠治治安问题，防止敌对势力和别有用心的人干扰破坏，防止发生次生危害。
五、针对多样化警务涉警舆情芜杂、传播快速的特点，着力提高领导干部的舆情导控能力
新兴媒体，良莠不齐，容易传播扩散负面有害信息、炒作放大热点敏感问题，形成涉警舆情，给公安机关带来新挑战。在人人都是“记者”的当下，小警情容易引发大舆情，舆情管控日益成为舆论斗争的前沿阵地。舆情就是警情，领导干部要切实增强政治敏锐性，充分认识涉警舆情的复杂性和危害性，强化责任意识和阵地意识，加强顶层设计，完善制度机制，跟进管控措施，全面提高涉警舆情的引导应对能力，打一场没有硝烟的攻坚战。一是加强组织领导，形成整体合力。涉警舆情导控是一项复杂的系统工程，需要加强领导，合力推进。借鉴党政机关和企（事）业单位的成功经验，在政工部门设立相对专业的涉警舆情管理员、评论员和新闻发言人队伍，明确运行权限和程序，制订涉警舆情应对的策略和预案，占领信息传播的主渠道、主阵地，真正担负起“防火墙”的作用。二是建立健全运行机制，确保规范高效。建立健全监测采集机制。组织舆情引导人员对各类涉警舆情信息进行监测采集，归纳汇总梳理，进行风险评估和研判分析。对苗头性、倾向性舆情，前移预警关口，前置防范措施。建立协作共享机制。加强向党政领导机关请示汇报和社会各界的沟通联系，坚持情况通报会商，情报信息共享。建立健全危机处置机制。紧贴担负的任务，学习借鉴国内外处置突发事件的经验教训，修订改进管控引导预案，加强组织指挥、综合协调、舆论引导和处置反馈的研究演练，确保一旦有事能够及时跟进应对，防止扩散发酵。三是创新方法手段，增强工作实效。传播力决定影响力，话语权决定主动权。舆情传播途径和手段表现形式不同，对目标受众影响的范围和程度也就不同。因此要牢固树立“舆情引导也是战斗力”的理念，从注重实效出发，更新观念，创新方法，综合施策。在不断创新“大走访”、“警民恳谈”、“警营开放日”等警民互动有效载体的基础上，充分发挥公安机关官方微博、微信、抖音的功能作用，形成全方位、多层面、立体式的舆情引导格局，达到趋利避害，规避涉警舆情风险的目的。（赵强）
责任编辑：汪雪
