《祖国》杂志/刘振伟 文/吴甜甜 近年来，河南省镇平县高丘镇始终坚持以党建引领基层治理，积极探索“党建+”模式，全力将党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能，推动群众身边矛盾纠纷预防在先、发现在前、处置在小，有效激活基层治理“神经末梢”，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
“党建+网格”，“上访”变“下访”。坚持以党建为统领，以网格为基础，将全镇划分为29个大网格，163个中网格，378个小网格，515名网格员，建立“党支部书记+网格员+联络长”的铁三角治理机制，聚焦邻里纠纷、感情纠葛、土地流转、征地搬迁等领域，紧盯日常走访排查、群众自主来访、12345平台等问题，全方位排查收集矛盾纠纷线索，发现苗头提前介入、及时跟进了解，推动矛盾纠纷由“事后调”向“事前防”转变，竭力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
“党建+调解”，“有结”变“有解”。依托“党建+多元调解”模式，树立“有解”思维，以调解室为主阵地，建立党组织引领、党员带头、群众参与的“1+N”协商共议机制，按照“3135”办理时限要求，线索3小时内面对面确认，群众之间发生的吵架等小纠纷1天内办结不出网格，一般纠纷3天内村委会处置，婚姻纠纷、邻里关系、经济争议等易激化为“民转刑”的重大纠纷和影响社会稳定的纠纷5天内镇党委协调解决，对历史遗留和相对突出的矛盾纠纷，建立包案化解机制，由党委班子成员担任包案领导，组织专班实时跟进，及时反馈化解情况，切实将群众的“矛盾结”变成“和谐扣”。
“党建+回访”，“事了”变“人和”。坚持以“事心双解”和“事了人和”为主要目标，由村干部、网格员和联络长，常态化开展入户走访，通过面对面谈心，让群众吐不快，表意愿、谈想法，用心用情帮助群众了结案件、打开心扉；常态化开展普法宣传，提升群众遵纪守法意识，从源头减少各类纠纷发生，有效避免“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”。近年来，共入户走访群众300余人次、提供法律咨询、援助60余人次。
责任编辑：赵娜
