《祖国》杂志/刘振伟 文/崔国安 绿水青山就是金山银山。生态文明建设不仅关系到国家经济社会高质量发展，也关系到自然环境的保护和利用，更体现到老百姓的生活质量和生存条件的提高，生态文明建设显得尤为重要。近年来，河南省新野县上港乡为推动生态环境持续改善，扎实推进生态环境建设，进而凸显生态文明优势，乡人大主席团主动担当，发挥人大代表的队伍优势、体制优势、制度优势，结合“五个导向”，建立“五张清单”，督促政府真抓实干，一步一个脚印，推动生态文明优先发展。
以目标为导向，建立“工作责任清单”。生态文明建设包括很多方面，既有看得见的河湖保护、大气治理、水环境提升、废品收购点防控，又有看不见的内涵延伸，表现在人们思想觉悟的提高、对生态环境的重视程度和珍惜来之不易的居住环境改善。县乡人大代表为制定工作责任清单，直抵网格、直达农户家中，问询保护措施，商议建设工程的进度，听取对环境保护的意见建议，提出工作责任，让政府工作干有目标，做有载体，行有责任，达到了年度工作目标和月度目标完成的一致结合，彰显了人大代表将监督事项和任务公示的有机统一。 以问题为导向，建立“交办问题清单”。面对生态环境方面存在的问题，县乡人大代表进行梳理，包括秸秆焚烧、河砂挖掘、建房扬尘、建筑无围挡等问题。县乡人大代表将出现这种后果的预判一一列举，形成了问题清单，并着重做好交办的工作流程、处理结果、达到目的，显示为民情怀。政府工作部门接到问题清单后，组建了秸秆禁烧、“双违”整治、农房建筑管理和河道保护专班，全天候上路查、进地看，严把质量关，将代表交办的问题记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。代表及时监督，确保这些问题不再发生，让乡域充满蓝天白云、河清岸绿。 以民意为导向，提出“建议清单”。人大代表充分发挥密切联系群众、替人民做主的作用，时常走在群众之间，记载和反馈群众的意见，尤其是热点问题。面对生态环境保护工作，代表们结合群众建议，提出了修路架灯、清淤护坡，人居环境改善问题，要求乡政府上报项目，寻找机会，解决问题，满足群众意愿。人大代表将老百姓的意向装在心上，积极跑项目，票决民生项目，上工程，抓配套，回应群众关切。一年多来，新修改建乡主要道路近3000米，架设太阳能路灯163盏，清理运粮河淤泥800米，绿植护坡1600米，石砌护堤护岸200米，充分满足了群众的意愿，群众的幸福感和满意度明显提高。 以任务为导向，形成“任务清单”。随着人们生活水平的提高，越来越多的群众希望吃上放心肉、放心菜和绿色无公害食物，让生活更好一些，食物更环保一些。人大代表就将保护群众“粮袋子”“菜篮子”的任务以清单的形式，交给乡政府职能部门办理，代表时时监督。乡政府职能部门依法取缔了河道内的养鸡场、养鸭场4个,对远离村庄的养殖场进行沼气化处理，用沼渣沼液灌溉农田，施用底料，从而变废为宝。县乡人大代表和工作人员一起，通过“村村通”大喇叭、微信推送、上门宣传，引导群众施生物肥、用生物农药，从而促进庄稼生长，减少农药残留。今年以来，已种植和收获的葡萄、大棚蔬菜、洋葱及小麦等农产品，都达到了绿色环保要求，消费者放心食用。 以结果为导向，梳理“成果清单”。所谓“成果清单”，既有代表和群众交办的生态环境任务，又包括环境保护各项工作的半年、一年成果的公布，能符合群众的意愿，满足人大代表的建议要求。代表们发挥及时监督与长效监督相结合、事务监督与责任义务监督相结合、群众企盼与上级指示相结合的办法，来监督生态领域内的工作是否做到位，群众满意不落意。在成果清单中，特别留意工作任务与工作目标、建议的落实、问题的解决、建立的制度机制和好的案例等做法，及时进行梳理总结，形成成果清单，提升群众满意度。今年以来，年初制定的工作任务和措施、具体工作成效和工作结果，健全的机制和开展的活动等，都符合导向，完成了“五张清单”，使全乡的生态环境更宜人宜居宜业，人民的生活水平进一步提高，环保意识更加浓厚，人大监督功不可没。
责任编辑：赵娜
