《祖国》杂志/李国祥 2024年以来，山东省冠县公安局聚焦公安改革创新，树牢实战理念、坚持综合施策，不断完善工作机制，扎实推进“情指行”一体化运行机制走深走实，建成“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续提升警务实战效能。全县刑事警情和治安警情分别同比下降37.58%和6.17%，有效助推了平安冠县建设。
健全工作保障机制，警务支撑务实高效。
一是落实队伍保障。强化“指挥长”队伍建设，在全局明确9名具有所队长经历的高级警长担任专职指挥长，赋予代局长履职职责。明确值班局领导、专职指挥长坐镇指挥大厅开展24小时实时指挥调度，同时配备4名专职视频岗，全力保障“市、县、所”三级信息渠道互联互通。各一线基层单位明确综合指挥室指挥长，搭建起协同高效的“县、所”两级指挥架构。合成作战、网安、情报等部门明确专人24小时值守，确保遇到应急情况，秒级响应，全力推进情报信息研判，为基层一线提供支撑。
二是夯实基础保障。投资140余万元建强“情指行”一体化运行场所，有效整合指挥大厅、舆情管理处置中心、合成作战中心、重点人员稳控中心、新型犯罪研究作战中心职能作用，充分发挥指挥调度、合成作战、情报、信通、网安、技侦、新型犯罪研究联合作战优势，为优化“情指行”一体化机制打下坚实基础。各基层所队整合勤务指挥室和值班室，建成集350兆上级指令签收、指挥处置、视频侦查、合成研判于一体的综合指挥室，推动“县、所”场所保障一体化建设。
三是做实服务保障。立足“情指行”一体化运行需求，搭建冠县公安局“情指行”一体化实战平台，依托分布式指挥系统和多平台可视化指挥系统，布建全县4035个具有图像解析功能的高清视频监控探头、138台350兆数字对讲机、209台4G执法记录仪、47台移动车载、21台移动警务PDA等基础元素，推动实现一图展示效果最大化。同时，在所有派出所布建具有网络模块的警令警铃，实现接警后，指挥中心控制各所警铃，变警单等人为人等警单，推进警情处置再快一秒。
健全组织指挥机制，警务运行协同高效
一是优化组织架构。制定出台《关于深入推进“情报、指挥、行动”一体化运行机制建设实施方案》《关于进一步明确“情指行”一体化专班工作职责的通知》《关于进一步固化“四个每日”工作机制的通知》《情报信息共享机制》等机制文件，建强组织架构，固化局领导带领指挥长常态值守、“四个每日”“七个专班”运行机制，形成情报研判产品26篇、深度研判产品5篇，为风险防控提供有效支撑。同时，局领导带领蓝军到分包派出所开展“红蓝对抗”模拟警情演练，目前，已组织“红蓝对抗”30次，练兵成效明显。
二是固化勤务模式。按照省厅市局勤务部署要求，在市局“常态、应急、安保、专项”四种运转模式下，进一步明确勤务要求和工作职责。日常勤务时，值班局领导、指挥长值守指挥大厅，常态化开展“四个每日”，指挥调度、合成、网安、情报和视频岗24小时值守在位，随时处置各类情况。应急、安保等级勤务模式严格落实全员在岗要求，局长、政委吃住在岗，值班局领导、指挥长、专班成员单位24小时在指挥大厅值守，每天早、中、晚三次对派出所进行调度，全县10个重点部位启动警灯闪烁，同步上屏，开展日常视频巡查，发现问题及时处置；专项模式期间，根据主责警种需要，按需入驻开展工作，确保专项工作质效。
三是细化应急预案。县局针对“8+2+1”类敏感案事件处置，逐一制定应急预案，明确哪一类警情由谁坐镇指挥，需要由哪位局领导担任现场总指挥，哪类警情需要局主要领导亲临现场处置，哪类情况需要哪几个单位增援，增员单位主要负责现场哪些工作。并且附带此类警情需要关注的重点问题以及一些法律法规指引，从而让接警员、指挥员、战斗员知道干什么、怎么干、干到什么程度等等，有效确保了敏感案事件处置有章可循、有据可依、有兵可用、有的放矢。
健全情报研判机制，警务实战优质高效。
一是安保维稳同步保障。依托“情指行”一体化机制，与县“两办一委”联合建立情报共享、流转机制，整合上级推送情况、县域共享情况、县局情报成员单位上报情况、基层情报信息员上报情况，形成研判成果，推送两办一委，同步配合开展情报信息落地和人员稳控工作。全国两会期间，通过“情指行”一体化机制高效运转，共核查落地稳控各级各类重点人员情报信息26件次，涉及人员33人次，情报信息落查后，推送“两办一委”，县领导与县局领导同步指挥，县责任乡镇（部门）、县局相关派出所（警种）快速行动，确保了所涉人员全部稳控在当地。
二是侦查破案同步跟进。“情指行”一体化运行机制高效服务警情和敏感案事件处置，充分依托“山东公安科信”“冠县情指行一体化实战平台”“超视距融合通信平台”，实现多元通信手段互联互通，确保省内、跨市县在线情报信息传输和线索研判，有效打击整治各类违法犯罪，今年1至5月份底，全县公安机关共办理刑事强制措施266人，逮捕160人，起诉219人；共查处涉黄涉赌案件17起，抓获违法犯罪嫌疑人154名；盗窃类刑事案件破案率70.69%，先后破获电诈及关联犯罪案件38起，打掉“跑分”团伙7个，刑拘7人，平安建设取得显著成效。
三是突发舆情同步管控。敏感案事件发生后，指挥中心、网安、合成同步跟进，组织专人对接“抖音”“快手”“今日头条”等网络媒介及时开展网上巡查，实时掌握线上舆情发展态势和线下人员动向，联合属地党政部门强化舆情源头管控，杜绝负面舆情炒作发生。4月20日冠县北馆陶镇发生一起恶性伤人案件，案件发生后该视频迅速占领各平台全国热榜，处置专班的舆情管控组紧盯网上舆情动态，迅速启动“2181”工作机制，网评员及时跟进删除或限流抖音、微博等平台相关信息，第一时间发布警情通报，推进舆情短暂冲高后迅速下沉，为事件后续妥善解决创造条件。
责任编辑：赵娜
